De gemeente heeft op dit moment zo’n 500 vastgoedobjecten en 1.200 terreinen in beheer. Dit vastgoed is een middel om maatschappelijke en bestuurlijke ambities en doelen tot uitvoering te brengen. Als organisatie dragen we zorg voor het vastgoed door middel van efficiënt en effectief onderhoud. We voldoen hierbij aan wettelijke verantwoordelijkheden, waaronder het verduurzamen van de panden. Het grootste deel van dit onderhoud en de verduurzaming wordt weggezet door onze regiepartner Heyday. Zij verzorgen sinds 1 januari 2016 het periodiek onderhoud, planmatig onderhoud, gebrekenonderhoud en storingsonderhoud aan de gemeentelijke gebouwen.
Beleidskader
In de Kadernota gemeentelijk maatschappelijk vastgoed 2025 e.v. omschrijven we hoe we omgaan met het gemeentelijk maatschappelijk vastgoed en welke onderhoudsnorm we hanteren. Hierbij gebruiken we de NEN 2767 methodiek. Deze methodiek gaat uit van een conditiescore 1 tot 6, waarbij 1 uitstekend is en 6 zeer slecht. Voor de gemeentelijke objecten is de NEN 2767 norm-niveau 3 redelijke conditie (sober en doelmatig) het uitgangspunt. We kunnen hierdoor op een efficiënte en transparante manier de onderhoudsstaat vaststellen. De uitvoering van het onderhoud doen we kostenbewust en effectief. Zo krijgen objecten het noodzakelijk onderhoud, waardoor ze veilig blijven voor de functie waarvoor ze bedoeld zijn.
Daarnaast investeren we in de verduurzaming van onze panden. Dit doen we bijvoorbeeld door het aanbrengen van LED-verlichting, het vervangen van gasketels door warmtepompen, het toepassen van energiearmere installaties, het aanbrengen van isolatie en het inregelen van energiemanagement. Zo maken we de gebouwen duurzamer en neemt het energieverbruik af. Hiermee geven we invulling aan de wettelijke eisen ten opzichte van bijvoorbeeld energielabels enerzijds en duurzaamheidsambities van de gemeente anderzijds.
Financiën
De gemeenteraad stelt structureel middelen beschikbaar om de objecten te onderhouden. Via een meerjarenonderhoudsplan wordt gestuurd op de realisatie van het onderhoud en bijbehorende kosten. Om de exploitatiebegroting meerjarig gelijkmatig te belasten en de onderlinge verschillen tussen de uitvoeringsjaren zoveel als mogelijk te egaliseren, hebben we de reserve onderhoud ingesteld. Jaarlijks storten we hier vanuit de exploitatie een bedrag in. Dit bedrag is gelijk aan de gemiddelde jaarlijkse kosten die nodig zijn om het onderhoud aan de gemeentelijke vastgoedportefeuille uit te voeren. De hoogte van dit bedrag volgt uit de jaarschijven van het meerjarig onderhoudsprogramma. Het jaarlijkse bedrag voor onderhoud wordt vervolgens benut voor het in stand houden van de objecten in de gemeentelijke vastgoedportefeuille conform de NEN 2767-norm niveau 3
Onderstaand is de huidige begroting weergegeven.
Bedragen € 1 miljoen | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Gebouwen | 11,39 | 11,48 | 11,48 | 11,48 |
Sportaccommodaties | 1,16 | 1,16 | 1,16 | 1,16 |
Totaal | 12,89 | 12,98 | 12,98 | 12,98 |
Uitzondering op dit instandhoudingsonderhoud is het groot vervangingsonderhoud, renovatie en/of restauratie van gemeentelijke maatschappelijke vastgoedobjecten. Dit valt niet onder de reguliere instandhouding en kan daardoor dus niet uitgevoerd worden binnen de jaarlijks beschikbare middelen uit het onderhoudsbudget. De eventuele uitvoering hiervan vraagt per object in het betreffende jaar om aparte investeringen. Hiervoor kan de gemeenteraad via de stadsbegroting extra budget vrijmaken.
Naast het reguliere onderhoudsbudget en de (grote) extra investeringen beschikken we over een jaarlijks bulkkrediet van € 1.000.000. Dit krediet wordt besteed aan noodzakelijke aanpassingen en verbeteringen aan gemeentelijke gebouwen in het kader van veiligheid, verhuurbaarheid en nieuwe wetgeving. De belangrijkste aanpassingen voor het komende jaar zijn aanpassingen in het kader van veiligheid, brandveiligheid, legionella en specifieke projecten zoals het verbeteren van diverse ruimten in onze sport- en wijkaccommodaties.
Factsheet nota kapitaalgoederen
(Ten minste) iedere vier jaar wordt aan de gemeenteraad de nota kapitaalgoederen gemeentelijk vastgoed voorgelegd. Deze nota brengt de totale vastgoedportefeuille en de stand van zaken hiervan in kaart.
In 2026 is de gemeenteraad geïnformeerd middels de ‘factsheet nota kapitaalgoederen gemeentelijk vastgoed’ (peildatum december 2025). De factsheet biedt inzicht in de actuele stand van zaken van de gemeentelijke vastgoedportefeuille. Dit omvat onder andere de omvang en het gebruik van de objecten, de kwaliteit en staat van het onderhoud, relevante financiële indicatoren en een vergelijking tussen de beschikbare en benodigde financiële middelen. De factsheet is daarmee de zogenaamde periodieke ‘peilstok’ die laat zien hoe het gemeentelijk vastgoed er feitelijk voor staat. Ook is in kaart gebracht wat het beschikbare en (het verschil met) het benodigde bedrag is om te voldoen aan het gemeentelijke beleid.