13.1 Kinderen gaan zoveel mogelijk dichtbij huis naar de basisschool. Er is een goede verdeling van voortgezet en speciaal onderwijs over de stad. Vernieuwing van alle schoollocaties tussen 2008-2048
Budget
Doel | Project | Budget x € 1.000 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|---|
D1301 | Onderwijshuisvesting (voortgezet) speciaal onderwijs (V)SO | Programma | 3.773 | 4.427 | 5.711 | 5.660 |
D1301 | Onderwijshuisvesting primair onderwijs PO | Programma | 7.926 | 7.912 | 6.725 | 6.636 |
D1301 | Onderwijshuisvesting primair onderwijs PO | Uitvoering | 376 | 376 | 376 | 376 |
D1301 | Onderwijshuisvesting voortgezet onderwijs VO | Programma | 11.967 | 11.966 | 11.965 | 11.965 |
Totaal D1301 | 24.042 | 24.682 | 24.778 | 24.638 |
Wettelijk | Beleidsvrijheid | Budget beïnvloedbaar | |||
|---|---|---|---|---|---|
Ja | 3-4 | € 24.042 | |||
Onderwijshuisvesting is een wettelijke taak die bij de gemeente ligt. Er is niet voorgeschreven hoeveel geld de gemeente aan onderwijshuisvesting moet besteden. Het betreft een algemene uitkering in het gemeentefonds (dus geen doeluitkering). Bezuinigen zou dus kunnen, maar we kunnen hier niet volledig mee stoppen.
Op dit moment zijn er 3 systemen binnen de gemeente voor onderwijshuisvesting:
- Doordecentralisatie (91,8% van de leerlingen); bij doordecentralisatie is het onderwijsgebouw in eigendom van het schoolbestuur.
- Scholen die niet doorgedecentraliseerd zijn en de gebouwen in eigendom zijn van de gemeente ((Hidaya, Tarcisius en enkele recent gestichte nieuwe scholen zoals Noorderstroom en Waldorf ad Waal): 2,7% van de leerlingen.
- Voorzieningenharten (verhuur): in totaal 5,5% van de leerlingen. Bij 1,5% zijn de leerlingen doorgedecentraliseerd (Kleurrijk en Petrus Canisius) en bij 4% zijn de leerlingen niet doorgedecentraliseerd (Oversteek en Talent), maar is het gebouw eigendom van de gemeente is (dit in verband met een bredere wijkfunctie).
Bij systeem 1 (doordecentralisatie) is de uitvoering van de zorgplicht onderwijshuisvesting doorgelegd naar de schoolbesturen. Systeem 1 is beïnvloedbaar als je de doordecentralisatie-overeenkomsten met de schoolbesturen openbreekt of beëindigd. Dit is een proces dat enige tijd duurt. Bij beëindiging van de doordecentralisatie komen ook de kapitaallasten van de schoolgebouwen van de schoolbesturen naar de gemeente,inclusief de kosten voor (grootschalige) renovatie en vervangende nieuwbouw.
Voor systeem 2 en 3 heeft de gemeente de zorgplicht onderwijshuisvesting. De budgetten van systeem 2 en 3 liggen binnen de begroting vast via kapitaallasten van de betreffende schoolgebouwen. Alleen bij nieuwe investeringen als gevolg van nieuwbouw of renovatie is dit budget beïnvloedbaar.
Kwaliteitsniveau en benchmark
Er zitten middelen voor onderwijshuisvesting in de algemene uitkering van het gemeentefonds (dus geen doeluitkering). De rijksbijdrage onderwijshuisvesting gemeentefonds is door de gemeenteraad bij de doordecentralisatie in 2008 geoormerkt voor onderwijshuisvesting. Hierna is dit bedrag jaarlijks geïndexeerd met de gemeentelijke indexatie. Om deze reden ligt de besteding van Nijmegen voor onderwijshuisvesting boven het landelijk gemiddelde.
Knoppen
- De enige optie is het openbreken of beëindigen van de doordecentralisatie-overeenkomsten met de schoolbesturen. Het is onbekend of dit een bezuiniging oplevert, omdat dan de schoolgebouwen (inclusief kapitaallasten en de kosten voor (grootschalig) onderhoud en vervangende nieuwbouw ) terugkomen naar de gemeente. Bij de niet-doorgedecentraliseerde scholen kunnen we de toekomstige kapitaallasten beïnvloeden door niet of minder te investeren in deze schoolgebouwen. Lopende kapitaallasten kunnen we niet beïnvloeden.