18.1 We realiseren onze woningbouwopgave uit de omgevingsvisie en het woonbeleid

18.1 We realiseren onze woningbouwopgave uit de omgevingsvisie en het woonbeleid

Budget:

[1] Beleidsontwikkeling Wonen
Vallende onder het product "Beleidsontwikkeling Wonen" zijn de deelprojecten Beleidsontwikkeling, GMR inwonersbijdrage en Gezamenlijk wonen gekoppeld aan dit doel. Vanuit het leeuwendeel van deze budgetten worden zaken als de regionale urgentiecommissie (groene metropool-regio GMR), naleving anterieure zaken, aanpassingen in het kader van de Wet Versterking Regie Huisvesting, inzet op het gebied van gezamenlijk wonen en de GMR inwonersbijdrage voor Wonen betaald. het leeuwendeel zijn Verplichtingen die aangegaan zijn voor de GMR , verplichtingen in het kader van afspraken met corporaties en activiteiten die noodzakelijk zijn om tot uitvoering van wettelijke taken te komen. Samengevat zijn de posten beoordeeld als vallende in de categorie oranje; verplicht waarbij opgemerkt wordt dat de taken tevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van wettelijke taken.

[2]  Informatie onderzoek Woningen
Dit budget is vrij besteedbaar. Het betreft het werkbudget waaruit noodzakelijke activiteiten bekostigd worden.

[3] Vergunningverlening Bouwen
We beschouwen dit budget als wettelijk, de rode categorie.
Wij administreren hier de legesopbrengsten voor de BRIKS taken voor de bouwvergunningen. Deze vormen een onderdeel van de legesverordening en de verplichte paragraaf Lokale Heffingen. Op dit moment van de stadsbegroting 2026 is de geraamde omvang € 7,8 miljoen. De corresponderende lasten staan op andere plekken in onze stadsbegroting en bestaan voornamelijk uit uitvoeringskosten. Conform de onderbouwende (en verplichte) bouwsteen 'kostendekkendheid' , als onderdeel van de paragraaf Lokale Heffingen , zal bij de besluitvorming op de stadsbegroting aan uw raad een realistische bijgestelde begroting worden aangeboden. De raad besluit dan over de mate van kostendekkendheid (de legesopbrengsten in relatie tot de corresponderende kosten) . In die zin kan men de mate van kostendekkendheid als vrije beleidsruimte voor de raad opvatten. Dat is echter verwarrend, de legesopbrengsten zijn een vertrouwd bestanddeel van onze stadsbegroting en in het kader van de omgevingswet zijn we wettelijk verplicht deze kosten te maken. Derhalve benadrukken wij de wettelijke grondslag en nemen we ook de baten op in de wettelijke categorie.

[4] Beleidsontwikkeling Wonen Uitvoering
We rekenen 100% van het uitvoeringsbudget toe aan de rode categorie "verplicht/ beperkt beïnvloedbaar".   
Meer dan twintig interne bureau's leveren inzet voor het taakveld en zijn doorbelast aan dit budget. Daarbij kunnen we hier vrijwel niet op bijsturen. Als we dat gaan doen dan voldoen we al snel niet meer aan wettelijk opgelegde taken en de daaruit voortvloeiende taken op het gebied van handhaving en controle. We voeren dan te weinig kwaliteit uit voor het woningbeleid. Burgers en partners betrokken bij het woonbeleid zullen daar vrijwel direct negatieve gevolgen van ervaren.

[5] Vergunningverlening Bouwen Uitvoering
Sinds 1 januari 2025 voert de gemeente Nijmegen zelf de BRIKS-taken uit. Hiervoor zijn er twee teams, Omgevingsloket en Omgevingstoezicht en Advies opgestart. Bij de start is in de stadsbegroting 2026 structureel € 615.000,-  toegevoegd aan de uitvoeringskosten / vergunningverlening uitvoering. in de kantlijn merken we op dat deze € 615.000,- voor € 500.000,- uit de ophoging aan legesopbrengsten bestaat (externe inkomsten).

Kwaliteitsniveau en benchmark
De vereiste kwaliteit en het kader voor het deelproject Vergunningverlening Bouwen leggen wij bij de vaststelling van de Belastingverordening 2027 en de daaraan gehechte Legesverordening 2027 vast, onderdeel hoofdstuk 2 Omgevingswet. In de verplichte paragraaf Lokale Heffingen van de Stadsbegroting vertalen we aan de hand van de definitie van vergunningplicht dat per artikel naar de op te leggen legestarieven en door de raad vast te stellen legestabel.  Procedures van aanvragen en vergunningverlening liggen vast.  
Bij de Regionale Urgentiecommissie dragen wij bij aan het regionale woonruimte-verdeling-systeem voor het bepalen van woonurgentie, waar de wettelijke taak voor beoordeling van aanvragen is ondergebracht.
Met de GMR-bijdrage dragen wij bij aan de noodzakelijke samenwerking en afstemming in de regio.

Knoppen

• De raad is vrij aan kruissubsidiëring te doen binnen de verschillende hoofdstukken en onderdelen van de legestabel

Met de Knop legestabel/ paragraaf Lokale Heffingen geven we blijk van een evenwichtige toedeling en kruissubsidiëring van de leges. Hieraan gaat een zorgvuldige onderbouwing vooraf.

• Afschalen op regionale samenwerking GMR

Afschalen op de regionale samenwerkingen GMR draagt het risico met zich mee dat regionale afstemmingen en bestuurlijke stabiliteit wordt verminderd terwijl de voordelen vele malen groter zijn en herstel van eventuele beschadigingen in het netwerk grote kosten veroorzaken,  zei het dat de regionale voordelen niet altijd direct meetbaar zijn.

• Verder inkrimpen van het werkbudget

Er is een "werkbudget" van 1 ton dat noodzakelijk is voor de uitvoering.