Doelenboom

Kansengelijkheid begint bij onderwijs en kinderopvang. Iedereen moet de kans krijgen om te worden wie hij of zij kan zijn. Ieder mens heeft talenten. We kijken wat iemand nodig heeft om zich te ontwikkelen en helpen kinderen en jongeren om onderwijs te volgen dat bij hen past.
We geven invulling aan onze wettelijke taken op het gebied van onderwijsachterstandenbeleid. We stimuleren het gebruik van voorschoolse voorzieningen voor peuters. We stimuleren schooldeelname, onder andere met passend onderwijs en leerlingenvervoer. We zetten via Leerrecht en het Doorstroompunt in op het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. We organiseren volwasseneneducatie en zetten ons in om segregatie tegen te gaan en integratie te bevorderen. We stemmen af over inschrijving en toeleiding naar scholen.

We zetten in op normaliseren, zo gewoon mogelijk meedoen. Niet elke ondersteuningsvraag heeft een apart aanbod nodig. Waar dit wel nodig is, hebben we een plus op het aanbod, als aanvulling op de verantwoordelijkheid van kinderopvang en onderwijs. We ondersteunen peuters met een risico op taal- en of ontwikkelingsachterstand door een voorschools educatief programma aan te bieden én een programma bij de overgang van de voorschool (kinderopvang) naar de basisschool. Het preventief jeugdbeleid en (naschools) ontwikkelaanbod zetten we stadsdeelgericht in en we sluiten aan bij de ontwikkelingen rondom het versterken van de sociale basis. Naast afspraken op gemeentelijk niveau, maken we ook afspraken op regionaal niveau. Leerlingen van de scholen voor voortgezet en speciaal onderwijs komen namelijk uit meerdere gemeenten.  

• Aansluiten bij de prioriteiten en (gebieds)ontwikkelingen die er zijn.  
• Wij nemen geen verantwoordelijkheden over van andere (onderwijs)organisaties.   
• Voor- en vroegschoolse kinderopvang moet voldoen aan de landelijke kwaliteitseisen van de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (IKK). Ook stellen we extra eisen aan de kinderopvanglocaties (Kwaliteitskader VVE Gemeente Nijmegen).  
• We sluiten aan bij de landelijke onderwijsachterstandenregeling.  
• Wij gaan voor hoge verwachtingen/ambities.  
• Gelijke kansen betekent ongelijk investeren.   

• Kinderen en jongeren in het funderend onderwijs worden ondersteund in hun brede ontwikkeling door het aanbieden van extra activiteiten, gericht op cognitieve, fysieke, emotionele en sociale ontwikkeling. We organiseren samen met partners een naschools aanbod voor 15 scholen en dragen bij aan het programma School en Omgeving. Het doel hiervan is een kwalitatief goed programma van activiteiten rond de school en wijk organiseren zodat kinderen hun talenten en vaardigheden (extra) kunnen ontwikkelen en benutten.  

• We werken samen met de schoolbesturen en kinderopvanginstellingen om, ten behoeve van normalisering en preventie jeugdhulp, goed aan te sluiten op de vindplaatsen van kinderopvang en school (Buurtteams Jeugd en Gezin Nijmegen).  

• We subsidiëren de volgende activiteiten om te zorgen voor kansengelijkheid en optimale ontwikkelingskansen:  

• We stimuleren de acceptatie van (seksuele/gender) diversiteit door middel van een positieve en veilige schoolomgeving. We subsidiëren het project SchoolsOut op grond van een convenant met de schoolbesturen, GGD, Dito en COC;

• We ondersteunen de vve-kinderopvanglocaties die voldoen aan de extra kwaliteitseisen van voor- en vroegschoolse educatie (vve) en we stimuleren ouders van peuters met een vve-indicatie om hun peuter bij een vve-kinderopvang aan te melden;  

• Extra onderwijsinzet voor vve-peuters na hun overgang naar het basisonderwijs ter bestrijding van onderwijsachterstanden;  

• Extra inzet op taalontwikkeling en ouderbetrokkenheid in het primair onderwijs;  

• Gemengde scholenbeleid en het vervolg daarop, waaronder de centrale aanmelding Schoolwijzer. Dit doen we samen met de schoolbesturen primair onderwijs.

• We werken aan kansengelijkheid in het onderwijs. Het verbinden van de drie leefwerelden (school, thuis, omgeving) is belangrijk in de aanpak van gelijke kansen. We willen een samenspel van kwalitatief goed onderwijs (de verantwoordelijkheid van de scholen) en effectieve interventies voor gelijkwaardige kansen in en om het onderwijs (vanuit gemeentelijke aanpak en middelen).  

• We werken samen met kennisinstellingen en betrekken studenten bij maatschappelijke opgaven, waardoor hun kennis en creativiteit benut worden en ze kennismaken met hun toekomstige werkveld

Het behalen van een startkwalificatie (diploma havo, vwo of mbo-niveau 2) staat voorop omdat jongeren daarmee meer kans hebben op een baan. Maar ook jongeren voor wie het behalen van een startkwalificatie niet (direct) haalbaar of vereist is, zoals bij praktijkonderwijs (pro) en voortgezet speciaal onderwijs (vso), hebben recht op een passend toekomstperspectief. We willen alle jongeren met zorgwekkend verzuim en zonder startkwalificatie tijdig in beeld hebben. Samen met partners zorgen we voor doorgaande (leer)lijnen tussen onderwijs, werk, zorg en leerrecht.  

• Onderwijsinstellingen dienen onderling samen te werken op de instroom, doorstroom en uitstroom van leerlingen en studenten.
• De begeleiding sluit aan bij de ondersteuningsbehoeften van de jongeren op school en voortijdig schoolverlaters.

• We werken op regionaal niveau met het voortgezet (speciaal) onderwijs, de mbo-instellingen en het Werkbedrijf aan voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Dit doen we in de regionale aanpak Jongeren Naar School of Werk (JNSOW). We willen dat zo veel mogelijk jongeren het onderwijs verlaten met een startkwalificatie en/of een duurzame overstap naar werk.

• We voeren op lokaal en regionaal niveau de leerplichtwet en de Doorstroompunt-functie uit (voorheen het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt, RMC).  

• We werken samen met de schoolbesturen van het voortgezet (speciaal) onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs (ROC Nijmegen en Yuverta) en het bedrijfsleven aan een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt.  

Ouders zijn verantwoordelijk voor het vervoer van hun kinderen tussen huis en school. Daar waar dit niet mogelijk is vanwege een handicap of het kind ver van huis naar school gaat, heeft de gemeente de wettelijke taak om in (de bekostiging van het) leerlingenvervoer te voorzien. Daarnaast hanteren wij sinds 2019 een doorbraakbudget. Hiermee is het mogelijk om leerlingenvervoer in te zetten wanneer er geen reguliere oplossing is voor vervoer en daarmee andere problemen worden voorkomen.

• Bij de inzet van (bekostiging van het) leerlingenvervoer gaan we zoveel mogelijk uit van eigen kracht van leerlingen, ouders en omgeving. Wat kunnen zij wel en welke ondersteuning hebben zij nodig om zo zelfstandig mogelijk te kunnen reizen?
• Overige criteria zoals klanttevredenheid, kwaliteitseisen chauffeurs, duurzaamheidseisen, klachtafhandeling en communicatie met ouders, scholen en gemeente zijn opgenomen in de aanbesteding leerlingenvervoer.

• We zorgen voor een actuele verordening en beleidsregels voor de wettelijke gemeentelijke taak (bekostiging) leerlingenvervoer én voeren deze uit.  

• We sluiten een overeenkomst met de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Arnhem Nijmegen (BVO-DRAN), zodat het taxivervoer in het kader van leerlingenvervoer kwalitatief goed en betaalbaar wordt uitgevoerd.   

• Wij vragen continu aandacht voor zelfredzaamheid in het (leerlingen)vervoer bij onderwijs en andere partners of dienstverleners én stemmen af op welke wijze leerlingenvervoer helpend kan zijn bij andere (jeugd)problematiek.  

• Wij subsidiëren activiteiten die bijdragen aan het (meer) zelfstandig leren reizen van leerlingen.  

Door de taal-, reken- en digitale vaardigheden van volwassenen te vergroten willen we ervoor zorgen dat mensen beter mee kunnen doen in onze talige en digitale samenleving. We richten ons op inwoners van 18 jaar of ouder, met maximaal een opleidingsniveau vergelijkbaar met het ingangsniveau van het beroepsonderwijs, die niet vallen onder de Wet inburgering.  

• Voor wat betreft het formele onderwijsaanbod houden we vast aan de criteria en einddoelen zoals vastgelegd in de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB).  

• Als we keuzes moeten maken vanwege beperkt budget bij het formele WEB gefinancierde aanbod, leggen we prioriteit bij werkzoekenden met een bijstandsuitkering, met werkloosheid bedreigden, inwoners met een bijstandsuitkering in een participatietraject en niet-werkende ouders/opvoeders van kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar.  

• Voor het non-formele aanbod zijn doelen en prioritering uit het ‘Regionaal Uitvoeringsplan Bevorderen basisvaardigheden bij volwassenen, regio Nijmegen 2020-2024’ leidend.  

• We werken regionaal samen binnen de arbeidsmarktregio Rijk van Nijmegen, we coördineren deze samenwerking als contactgemeente en we zorgen voor een regionaal aanbod volwasseneneducatie in het kader van de WEB.  

• We werken aan vier doelen die zijn vastgelegd in het regionaal uitvoeringsplan ‘bevorderen basisvaardigheden bij volwassenen 2021-2024’: zo veel mogelijk mensen weten wat laaggeletterdheid is, meer mensen verbeteren hun basisvaardigheden, er is goed onderwijs voor volwassenen. Daarnaast meten we wat goed werkt.   

• We dragen zorg voor een sterk netwerk van overheden en partners die vanuit  gezamenlijke doelen werken aan het versterken van basisvaardigheden bij  volwassenen.  

• We zorgen voor een match tussen vraag en aanbod zodat we laaggeletterden vinden en snel kunnen doorgeleiden naar passend educatieaanbod. Hiervoor werken we samen met verschillende partners, waaronder het ROC Nijmegen, de bibliotheek, Bindkracht10, WerkBedrijf, de GGD en andere organisaties in Nijmegen en omgeving.  

• We zorgen voor goed onderwijs voor volwassenen door een mix van formeel, non- formeel en informeel aanbod van basisvaardigheden te subsidiëren,  onder andere bij het ROC Nijmegen.

• We meten het maatschappelijk effect van deelname aan ons formele aanbod  volwasseneducatie met de Monitor Sociale Inclusie. Hierdoor weten we niet alleen  hoeveel mensen we bereiken, maar ook of hun positie in de samenleving en op de  arbeidsmarkt is verbeterd.

• We bereiken meer volwassenen die moeite hebben met taal, rekenen of de computer. We stimuleren de tijdige herkenning van laaggeletterdheid door de deskundigheid van betrokken professionals bij diverse ketenpartners te vergroten en door de signalering te verbeteren. We zetten extra in op het bereiken van volwassenen die Nederlands als moedertaal hebben, omdat deze groep lastig te bereiken is.

Vanuit de zorgplicht onderwijshuisvesting voor het (speciaal) basisonderwijs, voortgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs streven we naar kwalitatief goede onderwijsgebouwen die het leren van kinderen en jongeren bevorderen. Wij hechten belang aan duurzame schoolgebouwen met een menselijke maat, een evenwichtige spreiding, een goede toegankelijkheid en passend bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio. Om dit te bereiken werken we samen met de schoolbesturen vanuit onze verschillende verantwoordelijkheden.

Vanuit de wettelijke taak om segregatie tegen te gaan en integratie te bevorderen, hebben wij een gemengde scholen beleid. Uitgangspunt van dit beleid is dat kinderen zoveel als mogelijk in hun eigen omgeving naar de basisschool kunnen, waarbij ouders een vrije schoolkeuze hebben. We hebben een lokale én een regionale functie voor het bieden van voortgezet onderwijs én onderwijs aan kinderen en jongeren met speciale behoeften. We streven naar kwalitatief goede en voldoende onderwijsvoorzieningen voor voorgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs ((V)SO). Daarbij hechten we voor basisonderwijs, voortgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs belang aan duurzame schoolgebouwen, een goede toegankelijkheid en een evenwichtige spreiding over de stad en regio die past bij de demografische ontwikkelingen in stad en regio.

• Er zijn mogelijkheden om dichtbij huis naar een basisschool te gaan, scholen beschikken over voldoende plaatsen per stadsdeel en openbare scholen zijn verspreid over de verschillende stadsdelen.
• Bij nieuw te realiseren basisscholen wordt rekening gehouden met een menselijke maat (ca 500 leerlingen) en de kinderopvang.
• Voortgezet onderwijsscholen, (voortgezet) speciaal onderwijsscholen en nieuwkomersonderwijs beschikken over voldoende plaatsen en zijn verspreid over verschillende stadsdelen.

• We leggen de uitvoering van de zorgplicht voor onderwijshuisvesting in het (speciaal) basisonderwijs, voortgezet onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs, zoveel mogelijk bij de schoolbesturen neer door middel van doordecentralisatie (DDC). Hierbij hoort ook de vernieuwing van onderwijshuisvesting.
• We voeren de doordecentralisatie afspraken uit:

• vaststellen en uitbetalen DDC vergoeding aan schoolbesturen;
• faciliteren schoolbesturen bij planvorming en realisatie, met het oog op spreiding en onderwijsaanbod;
• gesprekspartner zijn over de omgevingsvisie, demografische ontwikkelingen en omgevingsplannen;
• monitoring en evaluatie DDC: financiële meerjarige verantwoording en doelstelling qua vernieuwing onderwijspanden (55% vernieuwing / 45% renovatie);
• faciliteren schoolbesturen bij het leveren/aankopen van locaties;
• aanspreekpunt voor duurzaamheid en locatieafhankelijke aangelegenheden en voor externen.

• We begeleiden initiatiefnemers in het proces van het stichten van een nieuwe school.
• We regelen de doordecentralisatie en maatwerkovereenkomst bij het stichten van een nieuwe school.
• Bij (nog) niet doorgedecentraliseerde scholen voeren wij de huisvestingstaken zelf uit of we maken afspraken over doordecentralisatie.
• Via onze onderwijshuisvestingstaak en in samenwerking met de schoolbesturen dragen we bij aan onze ambities op het gebied van gezondheid (groene schoolpleinen, gezonde school, frisse klaslokalen), duurzaamheid (verduurzaming schoolgebouwen) en toegankelijkheid.
• We dragen samen met het programma Sport en de schoolbesturen bij aan onze wettelijke taken en ambities rondom bewegingsonderwijs.
• We beheren onroerend goed dat bijdraagt aan de doelen van dit programma.