Wat willen we komend jaar bereiken?

Wat willen we komend jaar bereiken?

Ambitie:
1. We zijn een betrouwbare en omgevingsbewuste gemeente

Doel 1.1: Besluiten zijn democratisch en zorgvuldig genomen en integraal afgewogen

• We verbeteren de kwaliteit van de bestuurlijke besluitvorming.
  We blijven werken aan de kwaliteit van de politiek-bestuurlijke-ambtelijke samenwerking. Onze activiteit hierbij is dat wij zorgvuldige besluitvorming faciliteren en college- en raadsvoorstellen controleren op de integrale totstandkoming. Dit doen wij door aandacht te besteden aan een zorgvuldige afweging van belangen, risico's en participatie, zodat besluiten goed onderbouwd tot stand komen.

Doel 1.2: De Nijmegenaar kan met initiatief, kennis en expertise bijdragen bij het werk aan onze stad

• We voeren verschillende peilingen in de stad uit
  Peilingen hebben betrekking op het leven, werken en wonen in de stad. De uitkomsten betrekken we bij de beleidsontwikkeling en beleidsrealisatie. De belangrijkste documenten waarin we deze uitkomsten verwerken zijn onder meer de Stads- en Wijkmonitor, Evenementenmonitor en verschillende onderzoeksrapporten van verschillende cliënten- en bewonersonderzoeken.

• We werken samen met de stad
  We gaan werken met een nieuwe participatieverordening en het Uitdaagrecht, en maken bovendien een voorstel voor een (onderliggend) beleidskader voor passende manieren van werken en organiseren.
  Daarnaast gaan we aan de slag met de vorming van een eerste stadsdeelberaad en starten we met een tweede Nijmeegs inwonersberaad.
  Verder bouwen we voort op de resultaten en de koers van de afgelopen jaren. We zetten Onze Stad structureel in als digitaal participatieplatform en ontwikkelen het integraal en participatief werken binnen onze organisatie verder.
  

• We gaan verder met Onze Stad: digitaal platform voor inwonersparticipatie
  Onze nieuwe digitale participatietool ‘Onze Stad’ is ingericht en in gebruik. Het platform brengt de gemeente en inwoners bij elkaar en biedt inwoners de mogelijkheid om ideeën aan te dragen en digitaal mee te praten over ontwikkelingen in de stad.

Doel 1.3: Ons werk is slagvaardig en zorgvuldig uitgevoerd en volledig afgehandeld

• We maken een uitvoeringsagenda verbetering digitale soevereiniteit
  In 2027 wordt een uitvoeringsagenda digitale soevereiniteit vastgesteld. Dit op basis van het onderzoek in 2026 naar de mate van afhankelijkheid van en grip op externe partijen. Daaropvolgend beginnen we in 2027 met de uitvoering van de uitvoeringsagenda.

Doel 1.4: Ons handelen is ethisch en in lijn met wet- en regelgeving

• We zorgen voor verantwoord gebruik van AI en algoritmes
  De verdergaande digitalisering en opkomst van AI biedt kansen voor de gemeentelijke organisatie. Tegelijkertijd vraagt het ook om een verantwoorde aanpak. In 2027 worden algoritmes en AI-criteria opgesteld voor impactvolle algoritmes om hier een integrale en ethische toetsing op toe passen. Tot slot verbeteren we AI-geletterdheid van medewerkers.

• We hebben aandacht voor digitale ethiek
  De externe adviescommissie digitale ethiek zal op maximaal 3 onderwerpen een advies uitbrengen. We werken eraan dat medewerkers zelf ook de ethische afweging maken naast de afweging op privacy en techniek.

Doel 1.5: De belangrijkste risico’s bij ons handelen zijn in beeld en worden beheerst

• We brengen risico's in bestuurlijke besluitvorming tijdig in beeld.
  Bij de voorbereiding van college- en raadsvoorstellen toetsen we voorstellen op bestuurlijke, juridische en organisatorische risico's. Door deze risico's vroegtijdig inzichtelijk te maken, ondersteunen we een zorgvuldige afweging en beperken we mogelijke risico's voor de gemeente.

• We krijgen meer grip op informatiebeveiliging
  In 2027 worden door gemeente Nijmegen en in regionaal verband maatregelen genomen op het gebied van informatiebeveiliging. We doen dit om de Cyberbeveiliginswet te implementeren en soevereiniteit te vergroten in de organisatie. Dit gebeurt naar aanleiding van ontwikkelingen op het vlak van wetgeving, geopolitiek en techniek.

Doel 1.6: Ons werk is toekomstgericht en er wordt geleerd van het handelen om prestaties te verbeteren

• We houden onze organisatie toekomstbestendig op basis van vastgestelde kaders op leiderschap en sturing  
  De groei van de stad heeft geleid tot een sterke uitbreiding van de gemeentelijke organisatie, die naar verwachting de komende jaren verder zal doorgroeien. We heroriënteren ons daarom op onze huisvesting.
  Door de groei van de organisatie zijn bureaus en teams groter geworden dan beoogd in de Sturings- en Inrichtingsprincipes 2020. Deze principes waren juist gericht op kleinere teams, zodat leidinggevenden meer aandacht konden besteden aan medewerkers vanuit het principe van ‘span of attention’. Door de toegenomen omvang staan leidinggevenden verder van medewerkers af, waardoor er minder ruimte wordt ervaren voor professionele en persoonlijke begeleiding. Dit zorgt voor toenemende druk op leidinggevenden en vraagt om snelle actie om de organisatie toekomstbestendig te houden. In 2027 herstellen we daarom voor de korte termijn de ademruimte en stuurbaarheid binnen de organisatie, zodat leidinggevenden hun medewerkers beter kunnen ondersteunen en er meer persoonlijke aandacht en begeleiding mogelijk is. Daarnaast zorgt dit voor voldoende ruimte bij het management om te werken aan de middellange/lange termijn oplossing voor sturing en inrichting van de gemeentelijke organisatie.  

• We brengen ons plan op diversiteit en inclusie in uitvoering  
  We werken een uitvoeringsplan Diversiteit en Inclusie uit, waarin ervaringsdeskundigheid en bewustwording veel aandacht krijgen. Hierbij maken we gebruik van snelle verbeteringen die op korte termijn doorgevoerd kunnen worden en lange termijn activiteiten die via een uitvoeringsagenda gepland zullen worden. Diversiteit en inclusie worden nadrukkelijk onderdeel van werving, selectie, leiderschap en organisatieontwikkeling. Hierbij monitoren wij de effecten van de inzet.

• We zetten in op preventie, duurzame inzetbaarheid en het terugdringen van langdurig verzuim.  
  Eén van de doelen van de visie op HR is het bevorderen van de inzetbaarheid van medewerkers. Dit zodat zij optimaal en met plezier kunnen blijven bijdragen aan de organisatie en het werk voor de stad, nu en in de toekomst. Door structureel aandacht te besteden aan de verschillende factoren die inzetbaarheid en werkvermogen beïnvloeden kunnen knelpunten eerder worden herkend en bespreekbaar gemaakt worden tussen medewerker en leidinggevende.
  Ook in 2027 blijven preventie, duurzame inzetbaarheid en het terugdringen van langdurig verzuim belangrijke aandachtspunten. Om medewerkers hierbij te ondersteunen, bieden wij een pakket bedrijfsgezondheidszorg aan, bestaande uit bedrijfsartsen, bedrijfsmaatschappelijk werk, bedrijfsfysiotherapie en psychologische ondersteuning.
  De huidige overeenkomsten voor de bedrijfsgezondheidszorg lopen af in 2027. Daarom starten we in het najaar van 2026 met de aanbesteding voor een nieuwe overeenkomsten vanaf 2028.

• We ondersteunen de ontwikkeling van leidinggevenden met een meerjarig management development (MD) programma
  Als organisatie hebben we te maken met steeds grotere en complexere uitdagingen. Dit vraagt wat van onze leidinggevenden en medewerkers. Het wordt nog belangrijker om te sturen op hoofdlijnen en resultaten, medewerkers te inspireren en ondersteunen in hun ontwikkeling en te komen tot nieuwe oplossingen voor uitdagende vraagstukken. Daarom investeert de organisatie in de verdere ontwikkeling van het leiderschap en is in het najaar van 2026 een tweejarig leiderschapsontwikkelprogramma gestart. In 2027 gaan wij hier mee verder.
  

• We blijven aandacht besteden aan het volgen van de ontwikkelingen in arbeidsrechtelijke wet- en regelgeving en het implementeren daarvan binnen onze organisatie
  We gaan door met het verder verstevigen van onze inhuurprocessen, met het oog op de regels rondom inhuur van arbeidskrachten, onder andere op het gebied van het voorkomen van schijnzelfstandigheid. Ook zorgen wij ervoor dat we voldoen aan de Wet implementatie Richtlijn loontransparantie mannen en vrouwen, die voorziet in meer waarborgen voor gelijke beloning van mannen en vrouwen voor gelijk of gelijkwaardig werk. Verder verwachten we dat we in de loop van 2027 aan de slag te gaan met een nieuwe Cao Gemeenten krijgen, omdat de huidige Cao dan afloopt.

• We zetten in op het in de organisatie uitdragen en concreet uitvoeren van het nieuwe beleid op veilige publieke dienstverlening
  In 2026 hebben we het nieuwe beleid en protocol voor veilige publieke dienstverlening vastgesteld. We zetten structureel in op het uitdragen en uitvoeren hiervan, zodat medewerkers en politieke ambtsdragers hun publieke taak veilig kunnen uitvoeren.
  De maatschappelijke verharding is ook binnen de gemeente Nijmegen merkbaar. Het aantal agressie-incidenten en de ernst ervan nemen toe, met name bij online dreigingen en incidenten waarbij fysiek letsel wordt toegebracht. Agressie is niet vrijblijvend en ondermijnt de democratische rechtsstaat wanneer deze gericht is tegen de uitvoering van de publieke taak.
  Wij tolereren niet dat medewerkers en politieke ambtsdragers vanwege hun werk te maken krijgen met bedreiging, belediging, intimidatie of fysiek geweld. Daarom zetten we doorlopend in op preventie, incidentaanpak, opvang en nazorg. We stimuleren trainingen, het bespreekbaar en melden van incidenten, het aanpakken van veroorzakers en het bieden van passende nazorg.

• We maken Uitvoeringsagenda’s op digitale thema’s
  De Visie op digitaal Nijmegen wordt in 2027 vertaald in meerdere uitvoeringsagenda’s, zoals op gebied van digitale soevereiniteit, data en informatiehuishouding. Ook beoordelen we of de uitvoeringsagenda algoritmes en AI-actualisatie nodig heeft.

• We verbeteren continu de kwaliteit van de politiek-bestuurlijke besluitvorming.
  We blijven werken aan de verdere verbetering van de kwaliteit van de politiek-bestuurlijke besluitvorming. We versterken de kwaliteitsborging van college- en raadsvoorstellen en investeren in de ontwikkeling van medewerkers door middel van training, scholing, kennisdeling en het uitwisselen van ervaringen uit de praktijk. Daarnaast evalueren en verbeteren we onze werkwijzen. Een concreet voorbeeld hiervan is de verdere ontwikkeling en verbetering van de plannen van aanpak voor rekenkameronderzoeken. Door ervaringen en leerpunten te benutten, blijven we leren van ons handelen en versterken we de kwaliteit van onze ondersteuning, dienstverlening en besluitvorming.

• We stellen het belang van inwoners en de samenleving centraal in onze communicatie
  In onze communicatie nemen we de belangen en behoeften van inwoners en de samenleving als uitgangspunt. Op basis van de gemeentelijke visie op communicatie, die in 2027 wordt vastgesteld, werken we aan communicatie die begrijpelijk, betrouwbaar en herkenbaar is. Ook zorgen we ervoor dat taal en beeld aansluit bij inwoners:

• We versterken het communicatief vermogen van de organisatie, zodat medewerkers in hun communicatie beter aansluiten bij inwoners. Nieuwe medewerkers worden getraind in het gebruik van heldere taal op B1-niveau en begrijpelijk beeldgebruik. Daarnaast kunnen medewerkers gebruikmaken van een taaltool voor begrijpelijke en toegankelijke communicatie. Ook stellen we richtlijnen op voor het verantwoorde gebruik van door AI gegenereerde beelden.
• In het kader van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) werken we aan toegankelijke digitale communicatie. De content op Nijmegen.nl en andere gemeentelijke communicatiekanalen laten we aansluiten bij de geldende internationale standaard voor digitale toegankelijkheid.
• We gebruiken data om teksten en beelden te ontwikkelen die aansluiten bij inwoners, ondernemers en organisaties in de stad. Hiervoor doen we onderzoek onder inwoners.
• We delen gemeentelijke informatie via online en offline communicatiekanalen en houden daarbij nadrukkelijk rekening met de verschillende belangen en informatiebehoeften van inwoners.
  
  Met deze activiteiten dragen we bij aan passende, eenduidige en toegankelijke dienstverlening voor Nijmegenaren.

Doel 1.7: Ons handelen is transparant en controleerbaar en er wordt verantwoording afgelegd
Activiteiten

• We verbeteren de privacyverklaringen
  De gemeentelijke privacyverklaringen worden voor de verschillende themagebieden geactualiseerd, toegankelijker gemaakt en inhoudelijk verbeterd.

• We verbeteren de informatiehuishouding
  In 2027 gaan we verder met het verbeteren van de informatiehuishouding van de gemeente, op basis van een uitvoeringsagenda informatiehuishouding. Hierin zijn generieke procesgerichte activiteiten gedefinieerd die in 2027 en verder in uitvoering gebracht worden. Voorbeeld hiervan zijn het verbeteren van de informatiehuishouding van projecten en het actualiseren van de archiefverordening.

• We geven uitvoering aan de Wet Open Overheid
  We implementeren de Wet Open Overheid (WOO) (zie de openbaarheidsparagraaf voor de specifieke activiteiten). Dit speelt ook nog in 2027.

• We communiceren over de besluitvorming voor de stad  
  We communiceren over de besluiten van het bestuur. Hiermee sluiten we aan bij inwoners en belanghebbenden. Hiermee dragen we bij aan een transparant, betrouwbaar en herkenbaar bestuur van de stad.

• We maken de bestuurlijke besluitvorming transparant, toegankelijk en controleerbaar
  Na de besluitvorming publiceren we openbare collegebesluiten en de bijbehorende stukken via de gemeentelijke website. In de voorstellen maken we inzichtelijk welke belangen en risico’s zijn afgewogen en op welke wijze participatie heeft plaatsgevonden. Zo dragen we bij aan transparant en controleerbaar bestuur en kan over het handelen van de gemeente verantwoording worden afgelegd.

Ambitie :
2. De Nijmegenaar staat centraal in onze dienstverlening

Doel 2.1: D e Nijmegenaar kan gebruik maken van diens (democratische) rechten
Activiteiten

• We organiseren  de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen in het voorjaar van 2027.  
• We doen voor de tweede keer mee aan het experiment nieuw stembiljet
  Indien de landelijke en lokale besluitvorming over het experiment Verkiezingen positief is wordt het experiment in Nijmegen voortgezet

• We besteden aandacht aan de vermaatschappelijking van de verkiezingen, met als doel het betrekken van de samenleving bij het verkiezingsproces.
  In het kader van inclusie maken we afspraken om o.a. migranten deel te laten nemen als stembureaulid. We maken afspraken met de Radboud Universiteit (RU), Hogeschool Arnhem Nijmegen (HAN) en het Regionaal Opleidingscentrum (ROC) om meer studenten een rol te geven in de stembureaus.   

• We ontwikkelen het proces van de gemeenteraadsverkiezingen door.
  Het Gemeentelijk StemBureau (GSB) stelt de uitkomst van een verkiezing op gemeenteniveau vast. Het proces van het GSB, is mede op basis van de Gemeenteraadsverkiezing 2026, verder verfijnd. Dit betekent onder andere een duidelijkere taakomschrijving van de verschillende GSB-functies, aanpassing van de telformulieren en meerdere controlemomenten.   

• We werken samen met het ZelfRegieCentrum om ervoor te zorgen dat alle stembureaus nog beter toegankelijk zijn voor kiezers met een beperking.
  We onderzoeken de mogelijkheden om de toegankelijkheid voor meerdere doelgroepen te realiseren. Denk hierbij aan bijvoorbeeld prikkelarme stembureaus.   

• We voeren aanpassen aan het verkiezingsproces door
  Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft de Verkiezingsagenda 2030 opgesteld. Mogelijke aanpassingen aan het verkiezingsproces als gevolg hiervan worden gevolgd en indien nodig ingevoerd. Een belangrijke aanpassing is per januari 2027 van kracht: wijziging ten aanzien van hulp in het stemhokje. Dit betekent dat meer mensen om hulp mogen vragen bij het stemmen. Deze hulp moet dan door een stembureaulid gegeven worden.

• We ontwikkelen het International Center Nijmegen (ICN) verder door
  Na de opening van het International Center Nijmegen in 2026 ontwikkelen we het ICN verder tot een goed functionerende centrale plek voor internationale dienstverlening. We verbeteren de samenwerking tussen de betrokken partners, stemmen de dienstverlening verder op elkaar af en gebruiken de ervaringen van inwoners en partners om de dienstverlening verder te professionaliseren.

• We ontwikkelen het Work in NL (WIN)-punt verder door
  Na de start van het Work in NL (WIN)-punt in 2026 bouwen we de dienstverlening aan arbeidsmigranten verder uit. We vergroten de bekendheid van het WIN-punt, versterken de samenwerking met betrokken partijen en ontwikkelen het mobiele team verder, zodat arbeidsmigranten ook op woon- en werklocaties worden bereikt. Op basis van de ervaringen uit de eerste periode krijgen we beter inzicht in de vragen en behoeften van arbeidsmigranten en kunnen we de dienstverlening hierop verder aanpassen.

Doel 2.2: De Nijmegenaar ervaart passende, eenduidige en inclusieve dienstverlening

• We verbeteren de gemeentelijke klachtprocedure en versterken de regierol.
  We verbeteren de gemeentelijke klachtprocedure en we versterken de gemeentelijke regierol als het gaat om klachten bij externe partners.

• We ontwikkelen de communicatie en informatie op Nijmegen.nl verder
  In 2027 werken we verder aan de toegankelijkheid, begrijpelijkheid en betrouwbaarheid van de informatie op Nijmegen.nl. Daarbij sluiten we aan bij de geldende standaard voor de digitale toegankelijkheid van overheidswebsites. Met behulp van klantonderzoek en klantpanels brengen we in beeld hoe de informatie op de website beter kan aansluiten bij inwoners. Daarnaast investeren we in onderzoek naar de digitale informatievoorziening en naar het bereik en begrip van de informatie onder inwoners.

• We verbeteren onze dienstverlening aan de hand van de uitvoeringsagenda Visie op dienstverlening Hieronder vallen in 2027 onder andere de volgende activiteiten:
  • We stellen een voortgangsrapportage op over de verbetering van de dienstverlening
    We informeren de gemeenteraad medio 2027 met een brief over de voortgang van de verbetering van onze dienstverlening aan de hand van de uitvoeringsagenda Visie op dienstverlening
  • We starten met de implementatie van een gemeentebreed klanttevredenheidsonderzoek
    We werken toe naar het meten van tevredenheid van Nijmegenaren over verschillende kanalen en diensten heen.
  • We voegen indicatoren toe aan Stads-en wijkmonitor 2027
    We ontwikkelen indicatoren die een beeld geven van de kwaliteit van onze informatievoorziening en dienstverlening, en voegen deze toe aan de Stads-en wijkmonitor 2027.  
  • We ontwikkelen de mogelijkheden van Mijn Nijmegen verder
    We gaan verder met de uitbreiding van statusinformatie voor lopende zaken. De profielfunctie helpt Nijmegenaren bij het automatisch invullen van geverifieerde contactgegevens op webformulieren van onze gemeente.  
  • We werken toe naar een gemeentebreed Omnichannel Klantcontactsysteem
    In het klantcontactsysteem leggen we gemeentebreed contactmomenten via verschillende kanalen tussen Nijmegenaren en gemeenteambtenaren  vast.
  • We verbeteren de toegankelijkheid van onze dienstverlening
    We werken aan de toegankelijkheid van de verschillende kanalen van onze dienstverlening (o.a. Stadswinkel, formulieren, website, brieven). We onderzoeken hoe we de toegankelijkheid van onze (digitale en papieren) formulieren kunnen verbeteren. We werken aan de verbetering van inwonersbrieven. We voeren WCAG-audits en periodiek gebruikersonderzoek uit naar de gebruiksvriendelijkheid van onze websites.
  • We onderzoeken hoe we de inzet van ervaringsdeskundigen structureel kunnen borgen in onze processen  
  • We monitoren in hoeverre er een analoog alternatief beschikbaar is voor al onze producten en diensten
    Voor al onze producten, diensten en communicatie is er ten minste één digitaal kanaal en één gelijkwaardig analoog kanaal beschikbaar.
  • We werken verder aan de toepassing van ID-wallets in onze dienstverlening
    We bereiden ons voor om onze dienstverlening uit te breiden met de NL-wallet en andere Europese IDwallets. Volgens de eIDAS2.0 (Europese wetgeving) moeten alle EU-lidstaten namelijk vanaf 14 december 2026 ten minste één ID-wallet beschikbaar stellen aan burgers, inwoners en bedrijven. En we onderzoeken samen met onze ketenpartners de mogelijkheden om ID-wallets verder in te zetten in onze dienstverlening. We passen dataminimalisatie continu toe in onze processen en we zetten in op het aansluiten van brondata van andere publieke registers in de ID-wallet zoals DUO, de belastingdienst en het UWV.
  • We stellen uitgangspunten op voor onze website
    We leggen uitgangspunten voor de website vast, waaronder voor begrijpelijke en toegankelijke taal.  

Doel 2.3: De identiteit van de Nijmegenaar is geregistreerd en beschermd

• We bereiden ons voor op de piek in aanvragen voor reisdocumenten
  In 2027 verwachten we het hoogste aantal aanvragen voor paspoorten en identiteitskaarten. We richten onze dienstverlening en personele inzet hierop in, onder andere door te werken met een flexibele schil. Zo zorgen we ervoor dat Nijmegenaren ook tijdens deze piek tijdig en goed geholpen worden bij de aanvraag van hun reisdocument.

• We maken het digitaal aanvragen van reisdocumenten en rijbewijzen mogelijk
  Vanaf 2027 kunnen Nijmegenaren hun reisdocument digitaal aanvragen. Ook het aanvragen en verlengen van rijbewijzen wordt verder gedigitaliseerd. Voor identificatie en het ophalen van een reisdocument of rijbewijs blijft een bezoek aan de Stadswinkel nodig. Zo bieden we Nijmegenaren meer keuze en gemak, terwijl analoge dienstverlening uiteraard beschikbaar blijft voor Nijmegenaren voor wie dat beter past.