Wat willen we komend jaar bereiken?
Met het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 'Samen houden we Nijmegen Veilig' (2027-2030) bouwen we voort op de stevige basis die we de afgelopen jaren hebben gelegd. De vier waarden veiligheid, leefbaarheid, weerbaarheid en zorgzaamheid vormen samen de kern van ons veiligheidsbeleid. In de jaarlijkse veiligheidsbrief leggen we per thema uit het IVP verantwoording af over de voortgang van de uitvoering. Daarnaast blikken we daarin vooruit op de uitvoering van het IVP in het nieuwe jaar. Zoals gebruikelijk verschijnt de veiligheidsbrief aan het begin van het nieuwe jaar, zodat de jaarcijfers van het afgelopen jaar kunnen worden betrokken. Op het moment van schrijven van de Stadsbegroting 2027 is onze informatie nog onvoldoende om alle specifieke activiteiten voor 2027 te bepalen. Daarom wordt hier volstaan met een korte weergave van activiteiten waarvan we op dit moment al weten dat we ze in 2027 gaan uitvoeren. Aanvullende specifieke activiteiten voor 2027 komen, zoals gebruikelijk, in de veiligheidsbrief 2027 aan de orde. Verder staan de reguliere activiteiten weergegeven in de doelenboom.
Ambitie :
3. We zijn een veilige en weerbare stad voor iedereen waar we overlast en criminaliteit voorkomen en tegengaan
Doel 3.1: We voorkomen en gaan problemen van overlast, veelvoorkomende criminaliteit en high impact criminaliteit tegen
Activiteiten
- We zetten de hotspotaanpak voort
We blijven overlasthotspots in het centrumgebied aanpakken met een intensieve, geconcentreerde, integrale hotspotaanpak. Waar nodig en mogelijk continueren en intensiveren we deze aanpak.
- We zetten verder in op preventieve handhaving door onze boa's
Voor de uitvoering van het veiligheidsbeleid is een belangrijke rol weggelegd voor onze boa's. Om problemen van overlast, veelvoorkomende criminaliteit en high impact criminaliteit te voorkomen is preventieve handhaving van belang. De eerste stappen voor verdere ontwikkeling naar preventieve handhaving door onze boa's worden ingezet. Hiertoe is in 2026 gestart met de structurele inzet van een jeugdboa, aanvullend op de huidige inzet bij Preventie met Gezag (PmG). We gaan verder met de doorontwikkeling van toezicht en handhaving. Naar verwachting zullen we in 2027 wederom een jeugdboa structureel toevoegen aan het team.
Doel 3.2: We vergroten de weerbaarheid van de samenleving en de (gemeente)organisatie tegen (invloeden van) ondermijnende criminaliteit en we verstoren criminele processen
Activiteiten
- We zetten in op bestuurlijk toezicht van vergund en onvergund sekswerk
Voor het vergunde en onvergunde sekswerk (waarbij sprake kan zijn van mensenhandel) geldt dat we komende jaren inzetten op het bestuurlijk toezicht. Zowel landelijk als regionaal is afgesproken dat de politie zich primair richt op strafrechtelijke opsporing van mensenhandel en de gemeenten de verantwoordelijkheid voor het bestuurlijk toezicht weer gaan uitvoeren. In 2027 gaan we dit organiseren en zal de politie dit, onder begeleiding, overdragen aan de gemeente(n).
Doel 3.3: We vergroten de weerbaarheid van jongeren, senioren en ondernemers tegen digitale onveiligheid
Activiteiten
- Vergroten van de weerbaarheid tegen digitale criminaliteit
We zetten in op passende interventies die bijdragen aan bewustwording en handelingsperspectief bieden voor jongeren, senioren en MKB'ers om de weerbaarheid tegen digitale onveiligheid te vergroten.
- Bij de aanpak 'Veilig in en om school' betrekken we de online wereld
Deze aanpak (zie ook het thema Jonge aanwas) richt zich op het verbinden van de straat-, school-, thuis en online wereld van jongeren.
- Ervaringen van de learning community zetten we in bij het vergroten van de online weerbaarheid van het MKB
Deze community wil meer inzicht creëren in beweegredenen van MKB’ers om maatregelen te treffen op basis waarvan de weerbaarheid gerichter kan worden versterkt. We richten ons daarbij allereerst op kritieke zorgpartijen zoals bijvoorbeeld huisartsen, apothekers en verloskundigen.
Ambitie :
4. We zijn een veilige en zorgzame stad voor iedereen waarin we (ernstige) overlast, crimineel en gevaarzettend gedrag van personen of groepen, met (multi)problematiek, tegengaan en voorkomen
Doel 4.1: We voorkomen en gaan tegen dat jongeren in de criminaliteit belanden
Activiteiten
- We ontwikkelen een integrale PmG (Preventie met Gezag) analyse met focus op trends en ontwikkelingen, risicofactoren en de monitoring van ingezette interventies
Door beter te sturen, prioriteren en leren krijgen we meer zicht op risicojongeren, jonge aanwas en doorgroeiers.
- We versterken de VIOS-aanpak (Veilig In en Om School) om de verbinding tussen school, straat en thuis te verbeteren en vormen zo een belangrijke barrière tegen criminaliteit
Door betere samenwerking tussen scholen en partners ontstaat meer inzicht in signalen en problematiek. Hierdoor kunnen risico’s eerder worden herkend en kwetsbare leerlingen sneller en effectiever worden geholpen, zodat afglijden naar criminaliteit wordt voorkomen of gestopt. De online leefwereld en straatcultuur zijn daarbij belangrijke thema's, waarvoor een passend scholingsaanbod wordt ontwikkeld.
- We starten met het ambulante team en de (methodische) doorontwikkeling daarvan
We versterken en ondersteunen de outreachende en methodische inzet van jongerenwerk en jeugdcoaches. Zo voorkomen we dat jongeren verder in de criminaliteit terechtkomen of daarin doorgroeien.
Doel 4.2: We beperken en voorkomen (ernstige) overlast en criminaliteit door personen, huishoudens en groepen waarbij sprake is van een (multi)problematische situatie
Activiteiten
- We richten ons binnen huiselijk geweld op het hele systeem
Vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis brengen we de perspectieven van pleger en slachtoffer samen en toetsen door middel van maatwerk voortdurend de actuele situatie.
- We zetten de inzet op het includeren van de levensloopcasuïstiek voort
Binnen de netwerksamenwerking van het Zorg- en Veiligheidshuis richten we ons op personen met verward en gevaarlijk gedrag. Voor deze doelgroep is de reguliere zorg en behandeling niet altijd passend. Met de levensloopaanpak zetten we daarom in op continuïteit van zorg, het voorkomen van escalaties, ongeacht of iemand gedetineerd raakt of verhuist. Deze doelgroep wordt al besproken binnen de Top X Plus-aanpak, maar vraagt om aanvullende inspanningen en samenwerking.
- We blijven werken aan passende woon- en verblijfsplekken
Het tekort aan verblijfsplekken, huisvesting en maatwerkplekken blijft een knelpunt binnen de aanpak van onze doelgroep. Daarom blijven we hierover intensief in gesprek met gemeenten, zorgaanbieders en andere partners om gezamenlijk oplossingen te ontwikkelen.
- We brengen de doorontwikkeling van Samen Verder onder bij de Regieteams
De Regieteams vormen een logisch fundament voor de verdere ontwikkeling van het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming (Samen Verder), met jarenlange ervaring in complexe casuïstiek, integrale regie en drang en dwang.
- We ontwikkelen door op de aanpak van ernstige woonoverlast, kwetsbare wijken en samenwerking wonen en zorg
In bepaalde wijken wonen veel mensen met kwetsbaarheden dicht bij elkaar, vaak in sociale huurwoningen. De concentratie van psychiatrische en/of verslavingsproblematiek maakt woonoverlast moeilijk beheersbaar. De Regieteams zetten samen met partners (GGZ, verslavingszorg, corporaties e.a.) in op het verbeteren van stagnaties in de samenwerking, waarbij het gezamenlijk belang vooropstaat.
- We nemen de niet te voorkomen huisuitzettingen verder onder de loep
We zien een toename aan daadwerkelijke huisuitzettingen wegens ernstige woonoverlast, vooral bij alleenstaande huishoudens zonder kinderen. Waar we eerder bijna alle dreigende huisuitzettingen konden voorkomen, lukt dit nu niet altijd meer omdat de woonoverlast te ernstig is. De GGZ acht de problematiek vaak onvoldoende ernstig voor een zorgmachtiging, waardoor inwoners uiteindelijk toch worden aangemeld bij de maatschappelijke opvang. De Regieteams nemen een aantal ontruimingscasussen onder de loep en maken een tijdslijn om stagnaties en aanknopingspunten te duiden.
- We zetten in op de aanpak van ernstige woonoverlast vanuit koopwoningen
De Regieteams krijgen steeds vaker te maken met woonoverlast vanuit koopwoningen, voortkomend uit ernstige psychiatrische en/of verslavingsproblematiek, waarbij de mogelijkheden om in te grijpen beperkt zijn. We formeren een werkgroep om juridische mogelijkheden te verkennen, waaronder bewindvoering, curatele en de Wet verplichte GGZ, en onderzoeken hoe de gemeente meer invloed kan uitoefenen door context en patronen systematisch inzichtelijk te maken.
Doel 4.3: We voorkomen veiligheidsproblemen die kunnen ontstaan door discriminatie, extremisme, radicalisering, polarisatie en maatschappelijke onrust
Activiteiten
- We voeren de antidiscriminatieagenda uit
We financieren in lijn met de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (Wga) de onafhankelijke antidiscriminatievoorziening en zetten extra in op het tegengaan van discriminatie.
- We zetten de versterkingsgelden van het Rijk in voor onze lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme
Daarbij coördineren we deze middelen voor de regio Gelderland-Zuid en investeren we onder andere in de doorontwikkeling van de casustafel extremisme, vroegsignalering, deskundigheidsbevordering van professionals en analyses.
Doel 4.4: We voorkomen en gaan onveilige situaties als gevolg van straat- en/of seksuele intimidatie tegen
Activiteiten
- We gaan van start met een nieuw beleidsplan omtrent straat- en/of seksuele intimidatie
Het meerjarenbeleidsplan 2023-2026 loopt ten einde. We zetten de aanpak van straatintimidatie voort en stellen daarvoor een nieuw beleidsplan op met een brede aanpak met de nadruk op preventie, bewustwording en het versterken van sociale veiligheid op straat, in het uitgaansleven en in de eigen buurt.
Ambitie :
5. We zijn een stad waarin de openbare orde en fysieke veiligheid zijn geborgd. Veiligheidsmaatregelen zijn altijd redelijk, billijk en evenwichtig
Doel 5.1: We bevorderen en bewaren de openbare orde
Activiteiten
- We zetten extra capaciteit in om de toegenomen demonstraties te kunnen blijven faciliteren
Het aantal demonstraties stijgt al jaren en ook de complexiteit om demonstraties veilig te faciliteren neemt steeds meer toe. We zetten daarom hierop extra capaciteit in.
- Rondom de jaarwisseling blijven we onze wijkgerichte aanpak continueren, brengen we hotspots in beeld en houden we aandacht voor samenwerking
- We doen ook in seizoen 2026-2027 mee aan de pilot digitale meldplicht
Burgemeesters kunnen aan overlastgevende voetbalsupporters een digitale meldplicht opleggen. Deze meldplicht bij een gebiedsverbod beoogt bij te dragen aan veilig en gastvrij betaald voetbal. De pilot is in Nijmegen gestart in voetbalseizoen 2025-2026 en is verlengd naar 2026-2027.
Doel 5.2: We vergroten de veiligheid van evenementen en horeca risicogestuurd waarbij we ondernemers, organisatoren en inwoners stimuleren verantwoordelijkheid te nemen voor de veiligheid
Activiteiten
- We ondersteunen evenementenorganisatoren bij de veiligheid van evenementen
Dit doen we bij de veelheid aan vragen en verwachtingen die wij en onze (veiligheids)partners van hen hebben. We gaan verder met integrale aandacht voor verschillende aspecten van veilige evenementen, zoals crowd management.
- We zetten verder in op het bevorderen van veilig uitgaan
We hebben aandacht voor verschillende aspecten van veilig uitgaan (o.a. veilige horeca-inrichting, voorkomen van geweld in de horeca en voorkomen van grensoverschrijdend gedrag). Dit gaan we steviger in samenhang neerzetten en uitbreiden. We continueren de uitvoering van ons preventie- en handhavingsplan alcohol, het project zelfregulering sportkantines (NIX18-aanpak) en onze deelname aan de zogenoemde STAD-aanpak.
- We voeren integrale controles uit voor veilige horeca en evenementen
Deze controles zijn onder meer gericht op het veilig inrichten van een horecapand, terras of evenemententerrein en alle geldende regelgeving.
- We werken risicogestuurd
We leggen nadruk op maatwerk op basis van daadwerkelijke verwachte risico's bij horeca en evenementen. We wegen beleid en besluitvorming proportioneel af op de werkelijke omstandigheden.
Doel 5.3: We voorkomen en bestrijden branden, ongevallen, rampen en crises en de gevolgen die daarmee samenhangen. We zijn voorbereid op incidenten, rampen en crises, zodat we deze veerkrachtig kunnen opvangen en maatschappelijke ontwrichting wordt beperkt.
Activiteiten
- We versterken de maatschappelijke weerbaarheid
We vergroten de weerbaarheid van onze organisatie en van de stad als geheel, zodat verstoringen beter kunnen worden opgevangen en herstel sneller kan plaatsvinden door:
1. Het versterken van het sociale weefsel van de stad door zelf- en samenredzaamheid te stimuleren.
2. Het vergroten van de continuïteit van de gemeenteorganisatie, zodat bij (langdurige) verstoringen essentiële taken kunnen worden uitgevoerd.
3. Het inrichten van herkenbare noodsteunpunten waar inwoners tijdens crises terecht kunnen voor informatie en ondersteuning.