Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg | Wat willen we komend jaar bereiken?

Wat willen we komend jaar bereiken?

Ambitie :
8. Inwoners voeren eigen regie over hun leven, gezin en gezondheid en nemen actief deel aan de maatschappij. Men heeft respect voor elkaar en ondersteunt elkaar

Doel 8.1: Inwoners nemen actief deel en dragen bij aan de samenleving
Activiteiten

Doorontwikkeling van de bereikbaarheid en dienstverlening van de Stips
Er komt meer focus op de informatievoorziening vanuit de Stips in de stadsdelen waar de vraag van inwoners groot is. De Stip in stadsdeel Oost wordt verplaatst naar De Ark van Oost. In stadsdeel Oost en in de Winkelsteeg experimenteren we met mobiele Stips.

Aantrekkelijke wijkcentra voor ontmoeting en meedoen
Om ontmoeting in onze wijkcentra beter te faciliteren, moderniseren we deze locaties en maken we ze aantrekkelijker. In 2027 ronden we de verbetering van wijkcentrum Daalsehof af. Daarnaast stellen we een meerjarenplanning op voor de verdere verbetering, verduurzaming en klantgerichtere inrichting van onze wijkcentra. Zo zorgen we ervoor dat deze voorzieningen aantrekkelijk en toegankelijk blijven voor alle Nijmegenaren.

Versterken van het mentaal welbevinden van jongeren en jongvolwassenen
Op 12 november 2025 heeft de raad tijdens de besluitronde het amendement ‘de jeugd heeft de toekomst’ ingediend met de oproep om de sociale basis te versterken op het gebied van jeugdwelzijn en mentale gezondheid. Hiervoor wordt structureel € 500.000,- toegevoegd aan het programma welzijn, wijkontwikkeling en zorg. Dit hangt samen met onder meer de aanpak suïcidepreventie, het regioprogramma jeugd, de visie op gezondheid en de uitvoeringsagenda duurzame jeugdhulp en WMO. In 2027 werken we aan een procesplan om te komen tot een uitvoeringsagenda met aandacht voor bovenstaande beleidsrichtingen en het principe van ongelijk investeren voor gelijke kansen.

Met steun van de provincie investeren we in sport en bewegen in de wijk en cultuur in de sociale basis
We hebben € 400.000 subsidie ontvangen van de provincie Gelderland. We zetten de subsidie in voor sport en bewegen in de wijk. Bijvoorbeeld voor een multifunctionele urban hotspot in Hatert. Dit is een laagdrempelige en moderne ontmoetingsplek die bewegen stimuleert en sociale interactie bevordert. Ook zetten we de subsidie in voor het bevorderen van de wijkaanpak van BOSS (bewegen, ontmoeten, spelen en sporten), en een impuls aan het inrichten van sportparken in het kader van de pilot ‘open sportpark’. Daarnaast geven we een impuls aan de inzet van culturele instellingen in de sociale basis.

Sturen op een sterke sociale basis
Sturen op een sterke sociale basis is een meerjarige transformatie (>10 jaar) van onze sturing waar we samen met inwoners en vele partners al een aantal jaren aan werken. Dit zijn partners uit onder andere welzijn, gezondheid, wonen, cultuur, sport, accommodaties, onderwijs, financiële bestaanszekerheid, zorg, veiligheid, maar ook sociale ondernemingen en inwonersinitiatieven. We maken deze beweging naar meer integraal en gebiedsgericht samenwerken (en samen leren) in de sociale basis zodat inwoners meer ruimte krijgen om goede ideeën zelf en met elkaar op te pakken. Om die ruimte te creëren, moeten we onze sturing op de sociale basis veranderen. De impact voor inwoners in een gebied is daarbij leidend.

Gebiedssamenwerking in de sociale basis
Inmiddels is er in alle negen Nijmeegse stadsdelen een vorm van gebiedssamenwerking voor jeugd (preventieplatforms Jeugd) en/of volwassenen (stadsdeelprogrammeren Volwassenen). We ontwikkelen deze werkwijzen in 2027 verder door om uiteindelijk te komen tot een solide, dekkend netwerk in de gehele stad, dat goed in verbinding staat met inwoners.

Na een start in enkele stadsdelen, werken we vanaf 2026 in alle stadsdelen met stadsdeelbudgetten, zodat samenwerkende inwoners en organisaties ruimte hebben om gezamenlijke initiatieven te ontplooien. Per 2027 is dit budget structureel beschikbaar voor de stadsdelen (als onderdeel van de subsidieregeling Sociaal & Vitaal) en ontstaat er meer duidelijkheid en ruimte voor initiatieven voor en met inwoners. In enkele stadsdelen zal het beschikbare budget rechtstreeks overgeheveld worden aan inwoners(organisaties).

Innovatiegebieden en investeringsfonds Sturen op een sterke sociale basis
Samen met onze strategische partners, met wie we een Kerngroep vormen, zijn we in 2025/2026 gestart met de innovatiegebieden Nijmegen Noord, Lindenholt en Lankforst/Zwanenveld. In deze gebieden oefenen we met anders sturen op de sociale basis, samen met inwoners met als doel impact te bereiken voor en met inwoners in dat gebied. Na de opstartfase in 2025/2026 zetten we in 2027 de inzet voort door middel van het uitvoeren van de verandertheorieën (ToC's). We leren en innoveren met elkaar en werken, onder begeleiding van het Instituut voor Publieke Waarde (IPW), toe naar verdere uitrol en inbedding op alle niveaus, in de interne organisatie en bij externe partners. We benutten hiervoor het ontschot budget: het jaarlijkse investeringsfonds van 1 miljoen.

Doel 8.2: Gehouden en vrijlevende dieren ontvangen ondersteuning waar gezond en goed leven in het geding is
Activiteiten

We blijven ons inzetten voor goede huisvesting van de Dierenambulance Nijmegen
Samen met de Dierenambulance Nijmegen werken we aan het realiseren van een passende plek, waar de dierenambulance duurzaam en langjarig gehuisvest kan worden.

We ondersteunen huisdiereigenaren met een laag inkomen
We zetten een castratie- en sterilisatie actie op voor katten van Nijmegenaren met een laag inkomen. Ook zetten we een actie op voor het chippen van katten van Nijmegenaren met een laag inkomen. In samenwerking met partners starten we bovenstaande acties. Inwoners kunnen tegen aangepast tarief hun huisdier laten chippen en steriliseren/castreren.

We informeren inwoners over de verantwoordelijkheden en kosten die een huisdier met zich meebrengen
We zetten een campagne op om onze inwoners goed te informeren over het aanschaffen en verzorgen van een huisdier. We zetten daarbij in op bewustwording van de verantwoordelijkheden die een diereigenaar heeft.

Doel 8.3: Inwoners van Nijmegen kijken naar elkaar om in het dagelijks leven
Activiteiten

We stimuleren een goede ondersteuning van vrijwilligers bij organisaties in de sociale basis. Ook onderzoeken we hoe we organisaties die veel met vrijwilligers werken beter kunnen ondersteunen
Via de subsidieregeling Sociaal & Vitaal stellen we vrijwilligersbeleid als subsidievoorwaarde aan vrijwilligersorganisaties. Andere subsidieregelingen en subsidierelaties volgen zoveel als mogelijk. Via een online toolbox helpen we vrijwilligersorganisaties bij het opstellen van vrijwilligersbeleid. We laten de Vrijwilligerscentrale een onderzoek uitvoeren naar regeldruk bij vrijwilligersorganisaties. Samen met de Vrijwilligerscentrale organiseren we een promotiecampagne voor vrijwilligerswerk.

We ontwikkelen de informatievoorziening en advisering voor mantelzorgers door. Daarnaast onderzoeken we de doorontwikkeling van respijtzorg.
Vanuit de uitvoeringsagenda mantelzorgondersteuning voeren we in 2027 onderzoek uit naar de inzet van AI voor informatievoorziening en advisering. Daarnaast onderzoeken we hoe het aanbod van respijtzorg beter kan aansluiten op de behoeften van de doelgroep. Aanvullend informeren en trainen we Wmo-consulenten, ouderenadviseurs en buurtteams op het thema mantelzorg, zodat zij voldoende aandacht hebben voor zowel de zorgvrager als de mantelzorger.

Doel 8.4: Inwoners van Nijmegen kunnen (vrij) zichzelf zijn en worden hierin geaccepteerd
Activiteiten

We voeren de nieuwe uitvoeringsagenda VN-Verdrag Handicap 2026-2030 uit.
Dat doen we met de mensen om wie het gaat. De agenda betreft alle leefgebieden. In 2027 vergroten we onder meer het aantal openbare en openbaar toegankelijk gestelde toiletvoorzieningen in de binnenstad; stellen we richtlijnen toegankelijkheid op voor gemeentelijke bijeenkomsten; en vergroten we het inzicht in de behoeften van mensen met een beperking in onze organisatie met behulp van ervaringsdeskundigen. Ook continueren we de subsidieregeling Toegankelijkheid 2025-2026, voor bedrijven en organisaties die hun pand of website toegankelijker willen maken.

We voeren de nieuwe uitvoeringsagenda Regenboog 2026-2030 uit.
In 2027 vergroten we onder meer de inclusie in de sport via de aanpak SportsOUT en de sociale veiligheid van lhbtiqa+ personen tijdens het uitgaan. Voor transgender personen onderzoeken we: hoe we de kennis bij onder meer huisartsen kunnen vergroten; de coördinatie tussen publieke en niet-publieke zorg kunnen verbeteren; en het vrijwilligersnetwerk kunnen versterken. Op deze wijze doen we onderzoek naar transzorg als een publieke voorziening.

We voeren de in 2026 vastgestelde uitvoeringsagenda tegen discriminatie uit.
In 2027 en 2028 pakken we de volgende thema’s op: horeca, wonen, gemeentelijke dienstverlening, onderwijs en bewustwording. Bij het thema bewustwording staat ons slavernijverleden centraal. We ontwikkelen een educatieprogramma en werken in afstemming met de mensen die het betreft aan een zichtbare gedenkplek in onze stad. Vanaf 2028 pakken we met de uitvoeringsagenda nieuwe thema’s op, waaronder de thema’s uit het coalitieakkoord: arbeidsmarkt en institutionele discriminatie.

We continueren onze inzet voor het kennis- en leer netwerk IN
De gemeente Nijmegen is opnieuw twee jaar lang voorzitter van netwerk IN. We organiseren met de deelnemende organisaties kennisbijeenkomsten om als organisaties meer inclusief te worden. De thema’s voor de komende periode zijn: educatie, werving en selectie en arbeidsomstandigheden.

Doel 8.5: We hebben een stevig opvoedklimaat rond gezinnen, in wijken en scholen

Activiteiten

In de Preventieplatforms Jeugd 12- en 12+ blijven we bouwen aan een sterk voorliggend aanbod in de stadsdelen
De preventieplatforms worden benut als een onderdeel van de opgave ‘Sturing op een sterke sociale basis’. Middels deze platforms programmeren we op stadsdeelniveau het voorliggende aanbod. In 2027 willen we met onze partners deze programmering nog steviger stoelen op de drie belangrijkste relevante trajecten: de Uitvoeringsagenda Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding, Preventie met Gezag en de Uitvoeringsagenda extra ontwikkeltijd voor gelijke kansen (inclusief doorontwikkeling brede scholen). Dit fundament voor de programmering willen we opbouwen aan de hand van basisfunctionaliteiten: welke preventieve voorzieningen (en in welke kwantiteit) zijn onmisbaar in een gebied op grond van de patronen in de vraag naar jeugdhulp? Ook gaan we de mogelijkheden tot participatie in de programmering van opvoeders en jeugdigen versterken. In 2027 werken we voor deze nieuwe accenten een aanpak uit.

We stellen een nieuwe subsidieregeling vast voor de Scoutingorganisaties in Nijmegen
De negen actieve scoutingorganisaties in Nijmegen kunnen tot op heden subsidie aanvragen vanuit de beleidsregels ‘Subsidies vrijwillig jeugdwerk’. Deze subsidieregels komen uit 2009 en zijn toe aan een herijking. We zien de scouting als een basisvoorziening in Nijmegen die bijdraagt aan een stevig opvoedklimaat en zelfontplooiing van kinderen en jongeren.

We versterken de rol van opvoedondersteuning binnen het preventief voorveld
De verschillende interventies op het gebied van opvoedondersteuning dragen bij aan een stevig preventief voorveld voor jeugdhulp. Deze interventies worden steeds beter gevonden en benut door de verschillende (zorg- en maatschappelijke) partners. In 2027 willen we de inzet van vrij toegankelijke opvoedondersteuning versterken op basis van een kwalitatieve en kwantitatieve analyse.

We werken vanuit Preventie met Gezag samen met het onderwijs
Binnen Preventie met Gezag investeren we in een sterke samenwerking tussen scholen, welzijnspartners en veiligheidspartners. Door kennis, signalen en ondersteuning beter met elkaar te verbinden, kunnen we kinderen en jongeren eerder bereiken en voorkomen dat zij in aanraking komen met criminaliteit of daarin doorgroeien. In 2027 (schooljaar 2026-2027) staat het versterken van deze samenwerking centraal door middel van de uitvoering en evaluatie van de schoolveiligheidsaanpak Veilig In en Om School (VIOS).

Doel 8.6: Kinderen en hun ouders worden laagdrempelig, dichtbij en deskundig ondersteund als zij problemen ervaren met opvoeding en/of kansrijke ontwikkeling, indien nodig met specialistische jeugdhulp
Activiteiten

Samen met de Buurtteams Jeugd en Gezin blijven we investeren in onder andere basishulp, de samenwerking met het onderwijs en de expertise met betrekking tot complexe casuïstiek en veiligheid
De Buurtteams Jeugd en Gezin zijn vijf jaar operationeel. De Buurtteams hebben een spilfunctie binnen het domein van jeugd en gezin: er is geen (begrotings)activiteit waar zij geen betrokkenheid bij hebben. De kernopgave van de Buurtteams is om zo veel mogelijk zelf hulp te verlenen aan jeugdigen en gezinnen.

Net zoals de voorgaande jaren blijven we gezamenlijk doorontwikkelen. De belangrijkste thema’s voor de doorontwikkeling blijven: kwaliteit van basishulp inclusief casusregie, interne kwaliteitssturing, ontwikkelen van meer collectief hulpaanbod, samenwerking met kinderopvang en onderwijs, veiligheid en complexe casuïstiek. Ook extra aandacht voor problematiek rondom bestaanszekerheid en de verbinding met Buurtteams Volwassenen zijn ontwikkelpunten voor het aankomende jaar. In samenhang met de Uitvoeringsagenda Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding zetten we in op een sterk voorliggend en collectief aanbod om de inzet van jeugdhulp waar mogelijk te voorkomen.

Het vakmanschap op het gebied van basishulp krijgt extra aandacht door net als het voorgaande jaar onder meer te focussen op regievaardigheden en doelformulering. Rondom complexe casuïstiek en veiligheid wordt er vanuit de Buurtteams en gemeente onder andere gezamenlijk gewerkt aan het tijdig betrekken van expertise. De Buurtteams zijn actief betrokken bij Samen Verder, de proeftuinen kind- en gezinsbescherming. Het aankomende jaar wordt deze proeftuin in meerdere stadsdelen uitgebreid. Hierin wordt de samenwerking tussen de buurtteams en veiligheidspartners versterkt. Een ander thema dat in 2027 centraal staat bij de Buurtteams is de interne kwaliteitssturing. Op grond van een interne kwaliteitsaudit in 2025 is daartoe een aanpak opgesteld door de organisatie. Onderdeel hiervan is het uitvoeren van steekproeven rondom gezinsplannen.

Eind 2027 dient er opnieuw besluitvorming plaats te vinden over de contractverlenging van de Buurtteams Jeugd en Gezin voor de periode 2028 tot en met 2030. Om tot een onderbouwd besluit te komen vindt er onder meer een her-audit en een cliëntervaringsonderzoek plaats.

We werken (verder) aan de uitvoeringsagenda Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding
Met de vaststelling van de Stadsbegroting 2025-2028 heeft de gemeenteraad besloten om de komende jaren € 7,2 miljoen te besparen op de ambulante jeugdhulp (€ 6 miljoen) en op de Wmo-begeleiding (€ 1,2 miljoen). In 2025 is de Uitvoeringsagenda Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding vastgesteld om uitvoering te geven aan dit besluit. De meeste maatregelen zijn per 2026 van kracht geworden. We werken met deze uitvoeringsagenda aan een urgente maatschappelijke opgave. De houdbaarheid van ons lokale stelsel staat personeel en financieel onder druk.

De uitvoeringsagenda heeft een eerste set aan interventies die vertrekt vanuit het principe dat iedere vraag om hulp en ondersteuning legitiem is en tegelijkertijd de geïndiceerde ambulante jeugdhulp en Wmo-begeleiding zo veel mogelijk wil reserveren voor diegenen die deze zorgvormen het hardste nodig hebben. Het gaat om maatregelen gericht op:
- Goede benutting van bestaande voorzieningen in de sociale basis, zoals het jongerenwerk en begeleide omgang;
- Sterk collectief aanbod in de sociale basis door dit meer te richten op vraagpatronen in de ambulante jeugdhulp en Wmo-begeleiding;
- Collectieve hulpverlening ter substitutie van individuele trajecten;
- Sterke Buurtteams Jeugd en Gezin en Buurtteams Volwassenen, mede op basis van doorontwikkeling van externe evaluaties van beide buurtteams;
- Nauwe samenwerking tussen enerzijds Buurtteams Jeugd en Gezin en gemeente en anderzijds de gecertificeerde instellingen en huisartsenpraktijken;
- Een stevig en inclusief primair proces van pedagogische basisvoorzieningen als kinderopvang en onderwijs, met daar een gekoppeld het handelingsrepertoire van de betrokken professionals;
- Een contractmanagement dat opgavegericht stuurt op doelmatige zorg en op de inzet van passende zorg;
- Het opnieuw bepalen van de lokale reikwijdte van de jeugdzorg en de Wmo middels de verordening en beleidsregel;
- Het (selectief) werken met bestedingsruimtes en het normeren van de instroom en intensiteit van specifieke zorgvormen.
De uitvoeringsagenda kent een eigen, halfjaarlijkse cyclus van voortgangsrapportage.

We breiden de aanpak voor collectieve Zorg Binnen Onderwijs (ZBO) verder uit op het (voortgezet) speciaal onderwijs in de regio
In schooljaar 2023-2024 zijn we (regionaal) op drie verschillende locaties voor speciaal onderwijs gestart met een pilot voor capaciteitsfinanciering van ZBO (reguliere begeleiding en persoonlijke verzorging). Op dit moment wordt deze werkwijze toegepast op vijf (V)SO-scholen. In 2027 breiden we deze uit naar zeven, om uiteindelijk in 2028 bij alle scholen voor (V)SO in onze regio met collectieve beschikkingsvrije ZBO te gaan werken. Deze uitbreiding wordt op regionaal niveau vormgegeven en samen met de Buurtteams Jeugd en Gezin, het samenwerkingsverband Stromenland en het samenwerkingsverband VO.

In het lokale regulier onderwijs werken we rondom ZBO met het Samenwerkingskader primair onderwijs, kinderopvang en jeugdhulp. Dit is een samen met partners ontwikkeld hulpinstrument voor professionals om de interdisciplinaire samenwerking te stimuleren. Enerzijds beschrijft dit document de verschillende verantwoordelijkheden vanuit wet- en regelgeving, anderzijds stimuleert het de samenwerking volgens de bedoeling op locaties en in de stadsdelen. Het samenwerkingskader wordt gebiedsgericht geïmplementeerd met een aanjaag- en leertraject.

We vergroten het bereik van het doorbraakteam
Het doorbraakteam is uitgebreid met het doel om meer Nijmeegse huishoudens, die gebruik maken van vijf of meer gemeentelijke regelingen, te helpen en te ondersteunen buiten de vaste kaders en werkwijze en op een manier die beter past bij de unieke situatie van deze huishoudens. Door een meer proactieve aanpak en benadering is de verwachting dat we meer huishoudens kunnen bereiken en dat dit zal leiden tot zowel een betere aansluiting op de specifieke hulp/ondersteuningsvragen van een huishouden als zal leiden tot een besparing op zorgkosten. In 2026 is het juridische (DPIA) en datatechnische voorbereidingsfundament van de werkwijze gelegd. In 2027 gaan we beduidend meer casussen oppakken vanuit het doorbraakteam. Gedurende 2027 bezien we ook of voor een groter bereik de opstartroute van de trajecten aangepast moet worden (bijvoorbeeld meer via het huishouden zelf).

We implementeren de uitgangspunten van het Ecosysteem Mentale Gezondheid (GEM) bij onze jeugd- en gezin partners d.m.v. een ontwerpaanpak
De GEM-aanpak borduurt voort op de nieuwe GGZ zoals die in de volwassenensector in opkomst is, gedragen door een aantal innovatieve psychiaters in het land. In Nijmegen maken we de vertaalslag van die beweging naar jeugd en gezin. We leggen de focus op herstel en op de dagelijkse context in plaats van op individuele behandelingen en medicijnen. We verwachten dat we hiermee kinderen en gezinnen sneller en meer kunnen (onder)steunen, zeker nu er sprake is van wachttijden. We beseffen dat dit een cultuurverandering in de sector is en dat het gaat om een veranderingstraject van meerdere jaren. Door middel van een ontwerpaanpak oefenen we en leren we in verschillende samenstellingen (lokaal en regionaal) met de diverse uitgangspunten van GEM zoals collectiveren van hulp, voeren van een breed gesprek en stimuleren van lotgenotencontact. De essentie van de GEM-beweging bouwen we in in lokale activiteiten, zoals de proeftuin Samen Verder en de doorontwikkeling van de Buurtteams Jeugd en Gezin (interventie ‘behandelschil’ uit de Uitvoeringsagenda Duurzame Jeugdhulp en Wmo-begeleiding).

We versterken de toegang tot de SMI (sociaal medische indicatie)
In 2026 is gestart aan een proces om ook de Buurtteams Jeugd en Gezin SMI te laten indiceren. Daarmee creëren we een aanvullende toegang tot deze voorziening, naast het consultatiebureau. De Buurtteams zijn meer dan het consultatiebureau ingericht op het breed ondersteunen van gezinnen, tijdens het gebruik van SMI. Ook voorkomen we hiermee dat mensen die zich melden bij de Buurtteams specifiek voor SMI nog een aanvraag bij de GGD moeten doen. Om de samenwerking te versterken tussen deze twee indicerende partijen en de SMI beter te positioneren ten opzichte van andere voorzieningen is een Afwegingsdocument SMI-VVE-Jeugdhulp opgesteld. De Buurtteams gaan in 2027 starten met indiceren voor SMI in de stadsdelen Lindenholt en Dukenburg. We gaan de indicatiebevoegdheid van de Buurtteams, de samenwerking met het consultatiebureau en de positionering van indicatiebevoegdheid in 2027 evalueren.

Doel 8.7: Inwoners worden beschermd tegen infectieziekten, ongunstige milieufactoren en seksuele gezondheidsrisico’s
Activiteiten

We geven ook in 2027 een regionale opdracht aan de GGD om inwoners te beschermen tegen ziekten en risico’s waar ze zelf niet of nauwelijks invloed op hebben.
Dit doen we voor o.a. technische hygiënezorg, integrale seksuele gezondheid, forensische geneeskunde, medische milieukunde, de uitvoering van het rijksvaccinatieprogramma, publieke gezondheid bij incidenten, rampen en crises en het voorkomen en bestrijden van infectiezieken.

In 2027 hebben we extra aandacht voor de organisatie van PrEPzorg voor inwoners van Nijmegen. We onderzoeken of er voldoende huisartsen geschoold zijn voor PrEP zorg. Indien dit niet het geval is dan faciliteren we opnieuw een geaccrediteerde scholing voor huisartsen in Nijmegen gegeven door SEKSHAG in samenwerking met de GGD Seksuele Gezondheid, zodat voldoende huisartsen in gelegenheid zijn om PrEPzorg te verlenen en PrEPzorg goed toegankelijk blijft.

Doel 8.8: De gezondheid van Nijmegenaren wordt bevorderd door een preventieve basisinfrastructuur en een integrale aanpak.
Activiteiten

We bouwen verder aan een gezonde en stevige basis van collectieve activiteiten en voorzieningen die gezond opgroeien, gezonde leefgewoonten, mentale gezondheid, gezond ouder worden en een gezonde leefomgeving ondersteunen en stimuleren.

In 2027 focussen we op:

Gezondere keuzes gemakkelijker maken en stimuleren op plekken waar veel kinderen en jongeren komen. Dit doen we samen met partners onder de naam van Jong, gezond en in Beweging (JGiB).
Het verbeteren van de zorg en ondersteuning aan kinderen (4 tot 12 jaar en 12+) en gezinnen waar overgewicht speelt ( = basisfunctionaliteit Kind naar Gezond Gewicht uit het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord).
Blijvende focus op een Rookvrije Generatie door inzet op rookvrije omgevingen.
Inzet op middelenpreventie gericht op verschillende doelgroepen; jongeren en ouders (Helder op School, campagnes NIX18, Zien Drinken Doet Drinken), studenten (‘De (studenten)tijd van je leven!’) en uitgaanders (STAD - STockholm prevents Alcohol and Drug problems).
We onderzoeken hoe we het testen van drugs bij de DIMS-testservice kunnen uitbreiden, zodat drugs sneller getest kan worden om daarmee de gezondheid en veiligheid van gebruikers te vergroten. Daarbij zetten we ook in op preventie (o.a. op festivals en bij evenementen).
Het stimuleren van een toegankelijke, gezonde voedselomgeving door het ondersteunen van lokale voedselinitiatieven en voedingseducatie.
Het goed prioriteren van de werkzaamheden van de adviseurs gezondheidsbevordering ten bate van een sterke basis preventie infrastructuur in elk stadsdeel.
Uitvoering van de afspraken die zijn gemaakt met de kernpartners en partners van Wij zijn Groen, Gezond en in Beweging Nijmegen, Nimma Leert en Maatschappelijke Diensttijd (MDT), waarbij gezamenlijk wordt gewerkt aan het verkleinen van gezondheidsachterstanden en het vergroten van duurzame inzetbaarheid.
De mentale weerbaarheid van (jong)volwassenen te vergroten en mentale gezondheidsproblemen vroeg signaleren c,q. voorkomen.
Uitvoering van een (regionale) suïcide aanpak met de nadruk op preventie. Kern van deze aanpak is vroegsignalering, en nazorg voor mensen die een poging tot suïcide hebben ondernomen.
Uitvoering van de regionale afspraken rondom een ketenaanpak Gezond Gewicht bij Volwassenen ( = basisfunctionaliteit GLI Volwassenen uit het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord).
De ketenaanpak Kansrijke Start blijft zowel regionaal in Gelderland Zuid als in Nijmegen doorgaan ( = basisfunctionaliteit Kansrijke Start uit het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord).
Valpreventietrainingen voor senioren ( = basisfunctionaliteit Valpreventie uit het Aanvullend Zorg en Welzijnsakkoord).
Voorlichting en activiteiten in het kader van een beweegvriendelijke en dementievriendelijke stad, specifiek gericht op ouder wordende senioren.

Doel 8.9: Gezondheidsverschillen in Nijmegen worden kleiner doordat we mensen met verhoogde gezondheidsrisico’s extra ondersteunen
Activiteiten

Wij blijven ongelijk investeren voor gelijke gezondheidskansen.
Om verschil te maken richten wij ons op groepen en gebieden waar de gezondheidsachterstanden en -risico’s het hoogst zijn en de meeste gezondheidswinst valt te behalen. Het gaat onder andere om kwetsbare ouderen, mensen met lagere sociaal economische positie en/of mensen met een migratieachtergrond. En om de gebieden waar de gezondheid van inwoners achter blijft en andere problemen zoals geldzorgen en beperkte basisvaardigheden zich ook opstapelen. Onze inzet is gericht op inclusie. Dit pakken wij intern samen op met Financiële bestaanszekerheid, Sport, Asiel & Integratie, Onderwijs, Jeugd, Welzijn. We zorgen er ook voor dat de fysieke inrichting zoveel mogelijk bijdraagt aan het verkleinen van gezondheidsverschillen. Dit doen we samen met partners in de stad zoals de GGD, Wij zijn Groen Gezond en in Beweging, armoedeorganisaties, welzijnsorganisaties, de eerstelijnszorg etc.

Dit doen we in 2027 onder andere door:

Het verschil maken in inzet van de adviseurs gezondheidsbevordering in wijken en stadsdelen. In wijken en stadsdelen waar gezondheidsachterstanden groter zijn krijgen adviseurs meer tijd en taken.
We blijven verzuim van kinderen op VO scholen pro actief en stevig aanpakken door een netwerk te faciliteren van vele netwerkpartners, waaronder ook de afdeling Jeugdgezondheidszorg van de GGD.

We blijven ervaringsdeskundigen inzetten op het snijvlak van geldzorgen en gezondheid in o.a. Dukenburg, Lindenholt en Nijmegen-Zuid. We zetten in op voorlichtingen, het bereiken van mensen met geldzorgen via vroegsignalering en meedenken bij de totstandkoming en evaluatie van beleid.
Het verbeteren van de zorg en ondersteuning aan kinderen (4 tot 12 jaar en 12+) en gezinnen waar overgewicht speelt in Nijmegen West, Hatert, Lindenholt en Dukenburg.
Trainen van professionals op oordeelvrij praten over roken, toegankelijk stoppen met roken aanbod en bereiken van kwetsbare groepen in Hatert en Dukenburg.
De ketenaanpak Gezond Gewicht Volwassenen wordt regionaal en lokaal in Nijmegen uitgevoerd met extra inzet in Dukenburg en Hatert.
Laagdrempelig organiseren van activiteiten in Dukenburg, Lindenholt en Oud West (“bewegen in de buurt!”, blue zones) om gezondheidsachterstanden en eenzaamheid onder senioren te verkleinen.
We streven ernaar dat inwoners beter bekend zijn met laagdrempelige mentale ondersteuningsaanbod in de wijk. Hierdoor zullen zij eerder ondersteuning zoeken wanneer dit nodig is en worden lichte klachten vroeg aangepakt. We verkennen wat er per stadsdeel nodig om de mentale gezondheid van inwoners te versterken/verbeteren.
Versterken van gezondheidsvaardigheden van volwassenen door middel van preventie en aanpak laaggeletterdheid. Extra inzet van projectleider gezondheidsvaardigheden in wijken en stadsdelen waar gezondheidsachterstanden groter zijn.

Doel 8.10: De publieke gezondheid wordt beschermd en bevorderd door een gezonde fysieke leefomgeving
Activiteiten

Wij werken aan een gezonde leefomgeving voor alle Nijmegenaren
Binnen ruimtelijke – en beleidsprojecten blijven werken we aan gezondheidsbevordering en -bescherming door in te zetten op een beweegvriendelijke omgeving, een groene en klimaatbestendige omgeving, een gezond milieu, ruimte voor ontmoeten en verbinden, gezond en sociaal wonen voor iedereen, functiemenging waar mogelijk, een gezonde en duurzame voedselomgeving en een schone en veilige buurt.
Bij al deze onderwerpen, die uitgewerkt zijn in de omgevingsvisie De Nabije Stad, hebben wij extra aandacht voor de wijken waar de gezondheidsachterstanden het grootst zijn.

In 2027 gaan we aan de slag met:

Een start maken met de uitvoering van het Omgevingsprogramma Groene, Gezonde Stad (na vaststelling). Samen met Klimaatadaptatie, Groen, Mobiliteit en andere partners werken we aan een groene, klimaatbestendige en gezonde stad. We verbinden vergroening, bewegen, ontmoeten, voedsel en klimaatadaptatie en geven prioriteit aan wijken waar gezondheidsachterstanden en kwetsbaarheden samenkomen.
Het borgen van gezondheid in de groei van Nijmegen. In gebiedsontwikkelingen, woningbouw en inrichting van de openbare ruimte nemen we de 8 thema's van de gezonde leefomgeving, gezondheidsverschillen en rechtvaardigheid vroegtijdig mee.
Gebiedsgericht werken aan gezondheidswinst. In wijken waar gezondheidsachterstanden en omgevingsfactoren zich opstapelen, verbinden we fysieke en sociale maatregelen. We sluiten aan bij gebiedsgerichte investeringen en zetten in op ongelijk investeren waar dat nodig is.
Het versterken van groene sociale knooppunten. Vanuit het Omgevingsprogramma Groene, Gezonde Stad en het BOSS-kader werken we met onder andere Groen en Klimaatadaptatie, Mobiliteit, Sport, wijkpartners en inwoners aan groene plekken voor bewegen, spelen, sporten en ontmoeten. De aanpak BOSS in Hatert en de Ackerwijken in Lindenholt vormt hiervoor een belangrijke basis.
Werken aan een hittebestendige en gezonde stad. We voeren de gezondheidsmaatregelen uit het Integraal Actieplan Hitte uit en versterken de samenwerking tussen gezondheid, klimaatadaptatie, groen, energie, wonen en maatschappelijke partners. We richten ons op het voorkomen van gezondheidsschade door hitte, met extra aandacht voor kwetsbare inwoners en buurten.
Het versterken van de gezonde en duurzame voedselomgeving. We versterken de samenwerking tussen sociale initiatieven, maatschappelijke organisaties en lokale voedselproducenten, zodat gezond en duurzaam voedsel voor meer Nijmegenaren bereikbaar en betaalbaar wordt. Ook verkennen we mogelijkheden om gezonde voedselkeuzes te stimuleren en ongezonde voedselreclame te beperken.
Samen met inwoners en partners werken aan een gezonde en rechtvaardige stad. We benutten de kennis en ervaring van inwoners, maatschappelijke organisaties en andere partners bij de ontwikkeling en uitvoering van maatregelen, met extra aandacht voor inwoners die minder vaak worden gehoord.

Doel 8.11: Inwoners kunnen zelfstandig hun leven leiden en meedoen met behulp van sociale steun. Wanneer het nodig is, ondersteunen wij hen bij het verkrijgen of herwinnen hiervan
Activiteiten

We zetten in op het benutten van laagdrempelig aanbod in de wijk om de Wmo toegankelijk en betaalbaar te houden.

Met de uitvoeringsagenda duurzame Jeugdhulp en Wmo begeleiding werken we in 2027 aan het beschikbaar houden van zorg voor mensen die dit het meest nodig hebben. In 2027 maken we nadere afspraken over de samenwerking tussen Buurtteams Volwassenen, de sociale basis en aanbieders van geïndiceerde begeleiding.

In 2027 evalueren we de nieuwe toeleidingsroute Wmo dagbesteding. Deze route is per 2026 ingegaan, tegelijk met de contracten Wmo dagbesteding in. De toeleidingsroute houdt in dat inwoners zowel via het Buurtteam als via de aanbieder (bij maximaal 3 dagdelen in de week) terecht kunnen voor de dagbesteding. We evalueren de route samen met de regio Rijk van Nijmegen.
In 2027 werken we in het Mentale Gezondheidsnetwerk met o.a. Pro Persona, Iriszorg en RIBW aan het toegankelijk en betaalbaar houden van hulp, ondersteuning en de geestelijke gezondheidszorg (GGZ) voor volwassenen. De samenwerkplaats sluitende aanpak organiseert het leren van deze transformatie met behulp van begeleiding van de HAN.
Met de Uitvoeringsagenda sterke cliëntpositie werken aan het bekrachtigen van een sterke positie van de cliënt in de toegang tot de Wmo zodat cliënten hun mogelijkheden optimaal kunnen benutten.

We inventariseren welke inzet er nodig is voor een dementievriendelijke stad en de wijken
We werken aan een dementievriendelijke stad en de wijken. Als eerste stap is het belangrijk om te onderzoeken welke inzet er nodig is op de verschillende gebieden, bijvoorbeeld op sociaal gebied, of in de openbare ruimte. We brengen in 2027 een plan naar de gemeenteraad over hoe we als gemeente invulling gaan geven aan Nijmegen als dementievriendelijke stad.

We starten de pilot voor een dementievriendelijke woon- en leefomgeving
Samen met de woningcorporaties werken we aan een pilot voor een dementievriendelijke woon- en leefomgeving. De pilot richt zich op de bewoners van een woon(zorg)locatie voor senioren in Nijmegen en de bewoners in de directe omgeving/wijk van deze woon(zorg)locatie. Het doel van de pilot is het verbeteren van de woon- en leefomgeving van inwoners met dementie.

Doel 8.12: Vluchtelingen kunnen op een veilige en gezonde manier verblijven in onze regio en zo goed als mogelijk meedoen in de samenleving
Activiteiten
Opvang:

We faciliteren in 2027 de opening van een nieuw AZC voor 300 personen. Daarmee bieden we het benodigde aantal opvangplekken van 817 (op basis van de Spreidingswet).
We verduurzamen, dan wel vervangen, een deel van het huidige aantal van 780 opvangplekken voor ontheemden uit Oekraïne, zodat langer verblijf op humane wijze mogelijk is.
We bereiden de transitie voor van de tijdelijke opvang van ontheemden uit Oekraïne (onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming, die doorloopt tot maart 2028) naar langetermijnbeleid waarbij deze doelgroep onderdeel wordt van onze bredere dienstverlening, inclusief participatie en zorg en welzijn.
We verkennen mogelijkheden om meer ontmoeting en verbinding te faciliteren tussen Nijmegenaren en nieuwkomers.

Huisvesting

We verkennen de mogelijkheden om een of meerdere doorstroomlocaties te realiseren om statushouders versneld tijdelijk te huisvesten, in afwachting op definitieve huisvesting.
Binnen de mogelijkheden die er zijn, blijven we met woningcorporaties zoeken naar creatieve oplossingen om lastig te huisvesten groepen, zoals grote gezinnen, sneller een (tijdelijke) passende huisvestingsplek te bieden.

Inburgering en integratie

We evalueren het nieuw ingekochte aanbod voor jongvolwassen inburgeraars.
We evalueren de inzet van de nieuwe ‘Welkomgroep’, waarin statushouders bij aanvang van inburgering worden geïnformeerd over hun inburgering en de sociale kaart in Nijmegen.
We faciliteren en stimuleren inburgeraars om werk en inburgering te combineren. Onder meer met de pilot gericht op vroege participatie vanuit opvang en het Werkfit maken van inburgeraars.
We richten een klankbordgroep in met ervaringsdeskundigen.
We verbeteren onze communicatie (website, documentatie) naar inburgeraars en andere vluchtelingen.

Mensen zonder documenten

We verduurzamen de huidige opvanglocati es en maken de bed, bad en brood opvang geschikt voor een ouder wordende populatie.
We onderzoeken of we mensen zonder documenten toegang kunnen geven tot voorzieningen die hen helpen om regie te nemen over hun leven en te werken aan een duurzame oplossing.

Doel 8.13: Inwoners kunnen zelfstandig wonen in een schone en geschikte woning en deelnemen aan de samenleving. Wanneer het nodig is, ondersteunen wij hen bij het verkrijgen of herwinnen hiervan
Activiteiten

We werken aan oplossingen om de Wmo toegankelijk en betaalbaar te houden.
We houden in 2027 de landelijke politieke ontwikkelingen nauwgezet in de gaten, zoals de wens in het landelijke coalitieakkoord om per 2028 de inkomensafhankelijke eigen bijdrage in te voeren en om de huishoudelijke hulp uit de Wmo te schrappen per 2029. Vanwege deze ontwikkelingen en onzekerheid over het vervolg, is besloten om het uitwerken van een structurele was- en strijkservice on hold te zetten tot er meer duidelijkheid is.

In 2027 zorgen we voor adequate uitvoering op de contracten hulpmiddelen, trapliften en vraagafhankelijk vervoer ‘perceel Zuid’ die alle drie in 2026 gestart zijn. Het contractbeheer van het vraagafhankelijk vervoer wordt primair door BVO DRAN uitgevoerd.
We gaan in 2027 onderzoek doen naar/werken aan kostenbesparende maatregelen voor het doelgroepenvervoer.

Doel 8.14: We stimuleren en ondersteunen inwoners om samen te bouwen aan een sociale en vitale stad
Activiteiten

We verlenen subsidies via de nieuwe subsidieregeling Sociaal & Vitaal
Organisaties en inwoners kunnen voor hun activiteiten in de sociale basis subsidie aanvragen via de subsidieregeling Sociaal & Vitaal. Via verschillende deelregelingen zorgen we dat organisaties op een centrale plek subsidie kunnen aanvragen. We hebben aandacht voor activiteiten die zich richten op inwoners die extra ondersteuning nodig hebben. Bijvoorbeeld inwoners met een lage sociaaleconomische positie of thuiswonende senioren. Via stadsdeelbudgetten zorgen we ervoor dat inwoners op een eenvoudige manier subsidie kunnen aanvragen voor activiteiten in hun eigen stadsdeel. Daarnaast bepalen inwoners zelf welke activiteiten in de sociale basis passend zijn voor hun stadsdeel.

De inzet in de sociale basis is breed en divers. Daarom onderzoeken we in 2027 ook of de subsidieregeling Sociaal & Vitaal verder uitgebreid kan worden.

Ambitie:
9. We zorgen dat kinderen en volwassenen zo veel mogelijk in een veilige thuissituatie kunnen leven. We versterken inwoners die de basis van het bestaan niet op orde hebben of deze dreigen te verliezen

Doel 9.1: Kinderen groeien zo veel mogelijk veilig en gezond thuis op
Activiteiten

We versterken het leren vanuit het Regionaal Expert Team (RET)
In 2026 is expertise van ervaringsdeskundigen toegevoegd aan het netwerk van het RET en is het perspectief van ouders en jeugdigen steviger geborgd. Doordat ouders en jeugdigen beter worden voorbereid sluiten zij steeds vaker aan bij een RET-tafel. Na afloop wordt altijd contact gezocht met ouders, jeugdigen en verwijzer. Dit is van belang voor een sterke cliëntpositie, maar zo wordt feedback ook direct meegenomen in de continue doorontwikkeling van het RET. Het leren vanuit het RET wordt in 2027 verder versterkt. We implementeren een cliëntvolgsysteem en starten periodieke casusleerbijeenkomsten. Daarmee kunnen we kwalitatieve en kwantitatieve lessen trekken om verbeteringen door te voeren in het netwerk en ten behoeve van gezinnen.

We geven vorm aan plaatsingscoördinatie bij verblijf
Verwijzers, met name Gecertificeerde Instellingen, zijn disproportioneel veel tijd kwijt aan het zoeken naar passende verblijfsplekken. Schaarse professionele tijd staat daardoor onder druk en in de zoektocht worden ook niet altijd de meest wenselijke keuzes gemaakt. Kinderen komen nog te vaak terecht buiten onze regio. Dat is vervelend voor het gezin, maar belemmert ook de sturingsmogelijkheden voor de gemeente en de regio. In 2027 starten we op regionale schaal met plaatsingscoördinatie. We gaan verwijzers ondersteunen door te zoeken en te matchen, maar belangrijker ook sparren met verwijzers over welke hulp de best passende oplossing is (pleegzorg, gezinshuiszorg of groep) en of alle stappen in het proces goed zijn doorlopen, ook bij spoed en crisis. Lokaal blijven we de aanpak bij complexe (en vaak omvangrijke) casuïstiek versterken en verbeteren.

Doel 9.2: Gezinnen en huishoudens die te maken hebben met onveilige situaties krijgen tijdig, passende en samenhangende hulp en bescherming
Activiteiten

We breiden Samen Verder lokaal gefaseerd uit
We rollen de aanpak Samen Verder, met een belangrijke rol voor de gemeentelijke Regieteams, stapsgewijs uit naar alle stadsdelen. Samen Verder is een netwerksamenwerking van partners in het veiligheidsdomein waarin het estafettemodel is losgelaten en partijen integraal werken om onveilige situaties eerder te signaleren, risico’s en kansen samen te duiden en samen met het gezin te werken aan blijvende veiligheid. Met Samen Verder willen we het aantal dwangmaatregelen rondom onveilige gezinssituaties terugdringen. Na de start in één stadsdeel in 2023, de uitbreiding naar drie stadsdelen in 2025 en vier in 2026, breiden we in 2027 uit naar zes stadsdelen. Het doel is om in 2028 Samen Verder in alle acht stadsdelen operationeel en beschikbaar te hebben. In 2027 verankeren we de werkwijze verder in de Regieteams en Buurtteams, standaardiseren we de aanpak, borgen we voldoende formatie voor procesregie en gezinsgerichte professionals in de uitrolwijken, en monitoren we de resultaten. In het coalitieakkoord is de uitbreiding van Samen Verder een belangrijke ambitie en zijn de noodzakelijke structurele middelen voor deze uitbreiding beschikbaar gesteld.

In 2027 beogen we onderstaande resultaten:

Samen Verder is in zes stadsdelen operationeel en structureel ondergebracht in de Regieteams.
Alle Samen Verder-teams werken volgens dezelfde werkwijze en kunnen gezinnen tijdig en integraal ondersteunen.
Daling van het aantal nieuwe ondertoezichtstellingen (OTS) in deze stadsdelen ten opzichte van 2026.
Korte doorlooptijd van melding naar passend plan van aanpak voor gezinnen in onveilige situaties.
Verbeterde samenwerking tussen Buurtteams, Regieteam/Samen Verder en regionale partners (minder overdrachten, meer gezamenlijke regie).
Zichtbare vermindering

Evaluatie pilot ‘Spoedaanbod huiselijk geweld’
De aanpak ‘Spoedaanbod huiselijk geweld’, verzorgd door Kairos Forensische Zorg in samenwerking partners als Veilig Thuis en Moviera, bestaat uit vijf gesprekken en is erop gericht om herhaling van (dreigend) relationeel geweld direct te voorkomen door partners te leren een time-out te nemen en de communicatie en zelfregulatie te verbeteren. Als na deze vijf gesprekken blijkt dat er intensievere hulp nodig is wordt er buiten de pilotaanpak een vervolg aan de hulpverlening gegeven. De aanpak kenmerkt zich door een directe start na de aanmelding (dus zonder wachttijd) en snelle instap zonder voorafgaande diagnose. In 2027 wordt de pilot, die in heel Gelderland-Zuid wordt uitgevoerd, geëvalueerd.

We starten met het slachtofferdevice
In het arrondissement Oost-Nederland, waar Nijmegen onderdeel van uitmaakt, is medio 2026 de voorbereiding van de invoering van het slachtofferdevice gestart. Het gaat om een GPS-sleutelhanger die slachtoffers van ernstige stalking of huiselijk geweld waarschuwt als een verdachte met een enkelband te dichtbij komt. Bij een overtreding van het gebiedsverbod waarschuwt de meldkamer van de reclassering het slachtoffer en kan er direct ingegrepen of de politie ingeschakeld worden. Ook bevat het device een knop waarmee het slachtoffer zelf direct de politie kan alarmeren. Het doel is om in situaties waarbij de kans op herhaald geweld groot is, de bewegingsvrijheid en veiligheid van het slachtoffer te vergroten. In 2027 wordt het device in de praktijk in gebruik genomen.

Locatie-onderzoek extra opvangplekken huiselijk geweld
We willen het aantal opvangplekken in Nijmegen voor slachtoffers van huiselijk geweld in een Oranje Huis met twaalf plekken uitbreiden. We voeren daartoe een locatie-onderzoek uit.

Doel 9.3: We voorkomen huisuitzettingen, leiden toe naar zorg, werken aan perspectief van multi-probleemhuishoudens en beperken overlast door dakloosheid en psychiatrische en/of psychosociale problematiek
Activiteiten

We realiseren en continueren wonen met zorg en ondersteuning
Het vinden van een betaalbare woonplek is erg moeilijk. De samenleving vergrijst de komende twintig jaar, terwijl zorg en ondersteuning (zowel financieel als qua personeel) niet mee kan groeien. In landelijke programma’s zoals ‘Een thuis voor iedereen’ en ‘Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen’ staan twee doelgroepen centraal: senioren en aandachtsgroepen. Om resultaten te bereiken, werken we regionaal en lokaal samen met inwoners (organisaties), gemeenten, woningcorporaties, ontwikkelaars en een breed scala aan andere (zorg)instellingen en organisaties.
Eind 2024 is de Nijmeegse Woonzorgvisie (mét uitvoeringsagenda) vastgesteld waarin we landelijke en regionale ambities verbinden met lokale kansen en partijen. In 2027 continueren we de uitvoering en realisatie van deze ambities en zorgen voor verbinding met meerdere relevante ontwikkelingen:

We programmeren in nieuwbouwprojecten huisvesting van senioren en aandachtsgroepen met rolstoel-, levensloopgeschikt(ere)-, geclusterde en zorggeschikte woningen, alsmede kamers/ onzelfstandig/klein geclusterd wonen voor jongvolwassenen.
We implementeren de wet versterking regie volkshuisvesting.

We ontwikkelen een handreiking ‘Wonen en Zorg’ waarin uitgangspunten worden opnemen voor toekomstige nieuwbouw- en transformatie projecten.
We realiseren meer (flexibele) woonruimte voor aandachtsgroepen.
- We verbeteren de vindbaarheid van informatie en duidelijkheid over regels op de gemeentelijke website.
Met woningbouwcorporaties en huurdersverenigingen werken we aan nieuwe meerjarenprestatieafspraken. Hierin staan ambities én concrete acties op huisvesting van senioren/ aandachtsgroepen en samenwerking met relevante zorg-en welzijnspartners.

We stellen in 2027 het Lokaal Uitvoeringsplan Aanpak Dak- en Thuisloosheid vast en starten met de uitvoering. Dit is een gemeentebrede uitvoeringsagenda waarmee Nijmegen uitvoering geeft aan het Regionaal Actieplan en het Regionaal Uitvoeringsplan.
Het plan bevat concrete acties voor meer woonplekken (Wonen Eerst), preventie, financiële bestaanszekerheid en het versterken van de lokale uitvoeringspraktijk.
Bij (dreigende) dakloosheid zetten we eerst in op behoud van huisvesting of een duurzame woonoplossing, zo nodig met passende begeleiding.
We maken met woningcorporaties, zorgorganisaties en andere betrokken partijen afspraken over de uitbreiding van Housing First en Wonen Eerst voor jongvolwassenen, voor zover voldoende woonruimte beschikbaar is.
We verbinden de lokale aanpak aan de regionale triage en het regionale vangnet; maatschappelijke opvang blijft beschikbaar wanneer een woonoplossing tijdelijk niet mogelijk is.

Bijzondere woon(zorg)projecten
Met woningbouwcorporaties en huurdersverenigingen schetsen we in meerjarenprestatieafspraken de randvoorwaarden om vanaf 2026 bijzondere woon(zorg)projecten mogelijk te maken.
We zoeken in 2027 naar alternatieven om huisvesting voor de doelgroep van zorgwoningen zoals die in de Weezenhof (tijdelijk) uit te breiden in Nijmegen en in de regio. We streven met corporaties en zorgorganisaties naar verdere uitbreiding van trajecten Housing First voor daklozen in 2026. De toewijzing van een woning is daarbij de start van een traject met intensieve woonzorgbegeleiding. Daarnaast hebben we de ambitie om in 2026 te starten met een project ‘Wonen Eerst’ voor Jongvolwassenen. Samen met het Zorgkantoor VGZ alsmede de zorgorganisaties RIBW, Iriszorg en Pro Persona.
Tot oktober 2027 continueren we Binder (tijdelijk gemengd wonen-project in het oude belastingkantoor) en verkennen de mogelijkheden om een Binder 2.0 te ontwikkelen.

Doel 9.4: Daklozen krijgen tijdelijk opvang en een perspectief op zelfstandig participeren en (zelfstandig) wonen.
Activiteiten
We werken in 2027 samen met de overige 12 gemeenten aan de implementatie van het Regionaal Uitvoeringsplan. Daarbij blijven preventie vóór opvang, Wonen Eerst, zo thuis als mogelijk en lokaal waar het kan, regionaal waar het moet de leidende uitgangspunten.

We implementeren de regionale triage, zodat eerst een duurzame woonoplossing en pas daarna, indien nodig, een passende kleinschalige of grootschalige opvangplek wordt onderzocht.
We zetten de ontwikkeling van kleinschalige opvang, verspreid over Gelderland-Zuid, voort. Tijdelijke uitbreiding van opvangcapaciteit behandelen we als overgangsmaatregel en verbinden we aan uitstroom, woonruimte en begeleiding.
We ontwikkelen duurzame oplossingen voor inwoners in tijdelijke opvanglocaties, waaronder De Flat, De Brug en Konijnenpad. Oplossingen voor de acute vraag moeten aantoonbaar bijdragen aan de transitie van opvang naar wonen en van grootschalig naar kleinschalig.
We monitoren de uitvoering halfjaarlijks met gegevens van onder meer de GGD monitor MOBW en aangevuld met kwalitatieve signalen en ervaringen vanuit CTMO, opvangvoorzieningen en gemeenten, De voortgang bespreken we halfjaarlijks in regionale werkconferenties en aansluitend in het bestuurlijk kernteam, zodat tijdig kan worden geleerd en bijgestuurd.
We hanteren het winterprotocol en stellen in 2027 een protocol vast voor opvang en ondersteuning tijdens perioden van hitte.

Doel 9.5: Inwoners met een psychische kwetsbaarheid of licht verstandelijke beperking kunnen in een beschermde woonomgeving zich ontwikkelen richting zelfstandig wonen en participeren
Activiteiten

We actualiseren in 2027 het beleidsplan Samen Dichtbij beschermd wonen en maatschappelijke opvang
We actualiseren in 2027 het beleidsplan Samen Dichtbij voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang in samenwerking met de regio. De aanpassing vindt plaats op basis van de aanbevelingen uit de evaluatie van Samen Dichtbij (HHM, 2025).
We realiseren meer aanbod voor beschermd wonen met de inkoop van extra plekken beschermd wonen in Rivierenland en met de inkoop Safehouses
Met de nieuwe contractering beschermd wonen die per 1-1-2025 is ingegaan, hebben we een beter dekkend zorgaanbod binnen de regio Gelderland-Zuid ingekocht. Tegelijkertijd merken we ook dat de spreiding van voorzieningen beschermd wonen in de regio Rivierenland achterblijft en de vraag naar specifieke beschermd wonen zorg safehouses (een beschermde abstinente voorziening voor inwoners met verslaving na een behandeltraject) toeneemt. Om die reden is in 2026 de inkoop van bovengenoemde voorzieningen gestart, waarvan de raamcontracten met ingang van 1 april 2027 zullen ingaan.

We gaan de pilot Beschermd Wonen ‘verbreden doelgroep’ evalueren waarin we inwoners toelaten die Beschermd Wonen zorg nodig hebben, maar niet voldoen aan het toelatingscriterium voor Beschermd Wonen “het beschikken over een recente diagnose Ernstig Psychiatrische Aandoening (EPA) en/of licht verstandelijke beperking) lvb), vastgesteld door een behandelaar”. Op basis van de evaluatie zal een advies volgen hoe om te gaan met deze doelgroep in de toekomst.
In 2027 werken we met de regiogemeenten een voorstel uit om de opdracht voor beschermd wonen te verbreden voor een afgebakend deel van de huidige doelgroep van maatschappelijke opvang. Doel is deze mensen vanuit beschermd wonen een woonplek met passende ondersteuning te bieden, in plaats van opvang. Het voorstel bevat de afbakening van de doelgroep, de aansluiting op de regionale triage, het benodigde woonaanbod en de financiële inzet van het overschot op beschermd wonen.
Samen met de 10 regiogemeenten gaan we door met de communicatiecampagne “Hoe is het?”. Hiermee willen we de stigmatisering van inwoners met een psychische kwetsbaarheid verminderen, en bijdragen aan het voorkomen van psychische kwetsbaarheid én het herstel ervan bevorderen.

We regelen het zorgaanbod in de regio

We contracteren m.i.v. 1 april 2027 meer zorgaanbod beschermd wonen voor de regio Rivierenland waar de beschikbaarheid voor beschermd wonen plekken nu onvoldoende groot is.
We contracteren m.i.v. 1 april 2027 raamcontracten voor het product safehouses, een voorziening waar inwoners met verslaving na een behandeltraject in een abstinente omgeving kunnen werken aan herstel. De vraag naar safehouses is sterk gegroeid en is voorheen via maatwerkovereenkomsten met niet-gecontracteerde aanbieders afgesloten. Met deze raamcontracten kunnen we de rechtmatigheid en kwaliteit beter borgen.
We gaan de pilot beschermd wonen ‘verbreden doelgroep’ evalueren waarin we inwoners toelaten die beschermd wonen zorg nodig hebben, maar niet voldoen aan het toelatingscriterium voor beschermd wonen “het beschikken over een recente diagnose Ernstig Psychiatrische Aandoening (EPA) en/of licht verstandelijke beperking) lvb), vastgesteld door een behandelaar”. Op basis van de evaluatie zal een advies volgen hoe om te gaan met deze doelgroep in de toekomst.